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对民族社会工作问题的"狭义"与"广义"、民族社会工作推进策略的"扩散"与"嵌入"之争进行了逐一剖析。认为,民族社会工作问题与策略的双重纠结,根源于其所包含的"民族性"与"社会性"孰轻孰重的分野。当时代的呼唤从"救亡图存"的"民族-国家"诉求转向于"构建和谐社会"的"共同体"发展之时,仅仅从观念上对民族社会工作的问题与策略作"非此即彼"的抉择是有害的。