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摘要：当下对于农民工职业技能的培训并不是一件容易的事，需要专业的学理层面支撑，而在各类培训中农民工职业技能培训的参与度算比较低的，并且相关培训主体都特立独行，各自为政，需要整合、规范、完善培训的体制和机制，培训的实时效率也必需要提高。另外，新形势背景下，对于农名工的培训，也需要加大培训投资力度，保障农民工职业技能的培训顺利有效的进行。本文简单概述农民工职业技能培训相关理论知识，分析农民工职业技能培训现状，有针对性的提出一些解决对策。
关键词：农名工；职业技能；培训
引言
虽然目前在新背景、新政策下，对于农民工的各方面提出了更高的要求，在农民工职业技能方面也给与了相关的培训，农民工不管是专业知识还是技能水平也都得到了一定的提高。但是，目前，对于农民工的职业技能培训还存在一定的问题，需要相关人员在不断实践中发现，解决。
1、简单概述农民工职业技能培训想关理论
1.1人需要全面发展的理论
在各种各样不同的社会劳动中，生产活动以及职业技能相关实践是重要组成成分，对于从事这方面的工作者拥有一定能够胜任工作的职业技能，要求他们能够向着全面发展自己。所谓人的全面发展，也不是要求某个人能够样样精通，关键在于人的智力还有劳力发展能够处于统一协调发展的状态。许多著名学者对于人的全面发展都有着自己的独特见解，但他们都强调，人的全面发展需要以一定的教育作为基础，在一定客观层面来说，人是没有办法通过自身努力，实现全面发展的目标的。作为农民工，需要实现全面发展，就需要进行一定的职业技能培训，在教育支持下，才能有一定的可能实现他们个体的全面发展。
1.2“向农民投资”的人力资本理论
人力资本投资简单来说就是通过一定的人力资本投资，能够为人力资源提供一定的人才供给，从而可以对一定时间段内涉及货币还有物质收入的相关活动产生影响。从人力资本理论的角度出发，对农民工的职业技能培训是一种投资。通过各种形式的知识和技能培训，能够在很大程度上提高农民工的职业素养以及业务能力，从而提高农民工在市场中的竞争力，拥有更高的人力资本价值。
1.3培训相关理论之公共产品理论
公共产品理论告诉我们根据产品的特征，即产品能否分割，产品是否具有竞争性，产品是否具有排他性，可以将产品分为公共产品、准公共产品还有私人产品三大类。就根据农民工职业技能培训特征来看，可以将其分为准公共产品。一定情况下，农民工接受的是最基础的培训，具有不可分割性。随着培训范围增大，培训内容更加具有层次性，可能会受到政府的限制力量影响，使得农名工的技能培训具有一定的竞争性。另外，对农民工进行职业技能培训，不仅能够提高他们的综合竞争力，得到更高的经济收入，还能促进企业生产效率。农民工的职业技能培训是一种既具备公共产品特征又具备私人产品特征的准公共产品。
1.4培训相关理论之多元合作理论
所谓多元合作，就是为了同一个目标的实现，会存在三个及以上的参与主体。在多元合作中，各个合作主体需要遵循共同的、大家都能认同的行为做事准则。在本文农民工职业技能培训中，多元合作主体包括各级政府、企业单位、培训力量、农民工群体等，只有各个主体朝着一个目标努力，才能真正使农民工的职业技能培训具备成效。
2、新形势下，农民工职业技能培训的现状
2.1参与培训的人的数量不理想
现在的农民工技能培训需求比较低，造成这样情况的原因主要可以概括为几方面：①培训费用高：根据调查，现在普遍的一种情况就是，参与培训的人员需要交纳过高的培训费用。例如，美容师培训，一个半月的培训期需要交纳培训费用5000元左右，保健师培训一个月培训交纳3000元左右。高昂的培训费用，令人望而却步；②农民工自身缺乏提升自己能力的意识：很多农名工在职业的选择上是因为亲戚朋友的关系，没有一个长远的职业规划，并且爱贪图小恩小惠，看不到长远发展的道路，缺乏上进心；③培训效果达不到一定理想的状态：很多农民工在短期的耗费金钱和精力的职业培训中不能得到自己想要的培训效果，影响更多的人对农民工职业技能培训產生怀疑。根据调查来看，只有极少数的农民工抱有自觉、积极的态度参加职业技能培训。
2.2多元合作的培训主体需要进行一定的整合
在农民工职业技能培训中，对整个培训进行规划的还是教育部，具体实施的是地方劳动部门和社保部门，而这些部门又需要借助第三方力量实施培训工作，比如委托具体的培训机构。由于培训由多方面干涉，往往会出现责权不清的情况，难以实现培训协调，具有较难的培训整合性，很多相关标准、规定也没做出具体的定义，例如中央政府和地方政府分别以怎样的投资比例支持农民工职业技能培训，费用分担标准是怎样的，对于不同的地区，是否投资费用比例又会有所不同。这些都没有明确的规定。
2.3培训机制不够完善
①培训教材不能与时俱进：根据教材进行培训，无法使农民工掌握的知识技能满足社会需求。随着目前信息技术的发达，培训机构无法使用新技术，新手段实施培训，缺乏多媒体教育手段；②设置不合理培训课程：很多培训机构为了谋取更多的私利，设置一些成本低，但是缴费高的培训课程，课程偏理论性，农民工在技能培训中，无法得到足够的实际操作锻炼，也就产生了培训成效不理想的情况；③培训反馈不畅通：在农民工的职业技能培训中，培训需要、培训效果、培训问题等不能及时反馈到各个相关部门，因而不能及时采取措施解决问题，很大程度上降低了培训效果。
2.4培训实效需要被提高
①现在的农民工职业技能培训，往往偏重于理论知识的传授，不能合理的创造实践机会，使得农民工能够及时的将理论知识运用于实践中，从而实现职业能力的提升；②使用的教学方法太过死板，不能及时更新培训观念，以先进的培训方式进行培训，培训者在教学中没有认清自己的地位，把自己当做培训主体，把受培训者当做一个被动接受知识的人，无法实现学生的自主探究；③缺乏高素质培训教师队伍：由于薪资待遇问题无法保障，无法吸引更年轻、职业素养和职业能力更强的教师，以至于农民工职业技能培训中，教师数量不够，还有教师具备的教学素养也不能满足培训需求，多出现代课教师组织培训的情况。 3、根据目前农民工职业技能培训现状提出一定的解决对策
3.1解放更新农民工职业培训各个参与主体的相关思想
①从农民工角度来看，需要更新小农小富思想，具备一颗积极进取之心，制定长远的职业规划。农民工要知道社会是发展的社会，社会对农民工提出的要求也会越来越高，要想跟上社会的步伐，在社会具备一定的职业竞争力，是需要不断提升自己的。如果止步不前，终将受到社会淘汰；②各级部门还有培训机构，要不断探索、创新科学合理的培训方法，要把农民工职业技能培训当做自身的职业任务，保持高度的责任心，做好培训工作各个环节；③要树立一个正确的职业培训观念。农民工参与职业技能培训，相关部门做好职业技能培训工作，不仅能够提高农民工的知识水平、专业技能、综合素养、职业竞争力，还能提高企业的人资能力，拥有更好的竞争优势，获得更多的企业经济效益。因此，农民工的职业技能培训是需要与时代发展相符，满足社会市场需要的，在培训内容制定上，要严格根据新思想、社会需求、受培训者需求来选择制定。
3.2整合资源，强化农民工职业技能培训
①完善、强化农民工职业技能培训相关法律法规：针对农民（上接第70页）
工职业技能培训，设立专门的法律文件，将其纳入国家法律范围内，并且严格监督法律的贯彻执行。法律文件件需要严格明确参与培训的各个主体之间的职责和权利，针对没有履行职责还有侵权行为，应该具备相关的治理办法，在法律的保护下，农民工在职业技能培训中能够享有他们应该享有的权利。具体来说，地方各级政府可以根据当地特点，完善强化农民工职业技能培训体制，对相关条目有一个明确的规定。使农民工职业技能的培训能够标准化、制度化、法律化；②健全参与农民工职业技能的农民工能够优先推荐就业的制度：通过这种制度的建立，让农民工充分认识到培训带来的福利，让他们体会到培训并不是他们认为的可有可无的东西。职业技能培训是与他们是否拥有足够多的、足够好的就业机会，是否拥有更好的经济收入机会，是否拥有更有前途的发展机会直接挂钩的。这种制度的建立能够极大程度的提高农民工参与培训的积极性的，当然制度建立的前提还是来自各级政府、相关部门的大力支持和推行。
3.3多举并施，提高培训实效
虽然我国在不断的完善农民工职业技能培训工作，但是效果并不理想，需要抓住合理的措施，贯彻落实：①加强师资队伍建设：培训师资队伍的能力如何直接影响到培训效果，要做好师资队伍的培训，还得借助相关部门的资金支助。需要完善培训者薪资待遇福利，吸引更多优秀的，思想能与时代一起进步的教师人员。在理论教育方面，培训机构可以聘请高校教育高素质人才，比如大学教授、具有权威性的教师，在實践方面，则可以选择企业里面的经验丰富，实操能力强的人员来担任实操指导老师；②丰富培训方式：根据实际需要，开展多方面的农民工职业技能培训方式。例如开展定向培训，根据相关职业的需求还有企业的需求，跟企业合作，按照企业要求再结合农民工实际能够接受的培训强度，有针对性的进行培训，培训结束时就是为合作企业输送合格人力资源的时候。再例如，校企培训，就需要学校、培训机构、企业三者的协调配合，根据企业的需求，学校、培训机构利用拥有的资源，为企业培训符合企业需求的人才。
3.4实施多元投入
多元投入是保障培训经费的前提，随着社会发展，农民工进行职业技能培训是必然的发展趋势，但是高昂的培训经费，必然成为培训成功路上巨大的绊脚石。因此，①政府需要加大投资，政府作对于是否能够促进培训成功和提高农民工综合素质提高具有关键作用。政府要充分认清自己的定位和责任，要勇于直视自己的责任，勇于承担。在农民工职业技能培训方面，各级政府理所应当投入足够的资金支持，发布相关的职业技能培训优惠政策，对培训机构给与一定的财政支持，对培训机构还有用人企业适当的减免税费；②鼓励社会力量支持：通过一定的政策发布和宣传，起到鼓励社会各方面力量对农民工职业技能培训的支持作用。例如鼓励社会成功人士进行慈善捐款，或者是兴办培训学校。以一定的社会力量介入，打破传统的培训机构垄断培训教学现状，一定的竞争机制，更能促进培训机构培训水平的提升；③企业投入一定的员工培训经费：如果是企业员工进行职业技能培训，那么企业是完全具备责任对员工培训投入一定的资金支持的，企业必须明白员工的培训是使企业拥有更高水平员工，提高企业竞争实力的必然手段；④接受训的人员投入一定比例的资金：除了上文几种培训资金投入方式，接受培训的人员自己也需要承担一定的培训费用。
4、总结
农民工职业技能培训是社会发展的必然趋势，是提高个人竞争实力和企业竞争实力的必然手段。在目前的农民工职业技能培训当中还存在一些大小程度不一的问题，相关部门需要采取措施进行解决，促进培训成效的提高。
参考文献：
[1]盛立强.农民工职业技能培训中的问题与对策研究[J].深圳大学学报（人文社会科学版），2010.5.
[2]司聪.对苏州“新生代农民工”职业技能培训问题的调查与建议[J].农业科技管理，2011.6.
[3]黄瑞玲等.城市农民工就业生存状况实证研究——基于江苏沿江8市1516位农民工的调查与分析[J].经济问题探索，2010.8.
作者简介：杨吉来（1983-10），本科，天津市境外就业职业介绍所。
关键词：农名工；职业技能；培训
引言
虽然目前在新背景、新政策下，对于农民工的各方面提出了更高的要求，在农民工职业技能方面也给与了相关的培训，农民工不管是专业知识还是技能水平也都得到了一定的提高。但是，目前，对于农民工的职业技能培训还存在一定的问题，需要相关人员在不断实践中发现，解决。
1、简单概述农民工职业技能培训想关理论
1.1人需要全面发展的理论
在各种各样不同的社会劳动中，生产活动以及职业技能相关实践是重要组成成分，对于从事这方面的工作者拥有一定能够胜任工作的职业技能，要求他们能够向着全面发展自己。所谓人的全面发展，也不是要求某个人能够样样精通，关键在于人的智力还有劳力发展能够处于统一协调发展的状态。许多著名学者对于人的全面发展都有着自己的独特见解，但他们都强调，人的全面发展需要以一定的教育作为基础，在一定客观层面来说，人是没有办法通过自身努力，实现全面发展的目标的。作为农民工，需要实现全面发展，就需要进行一定的职业技能培训，在教育支持下，才能有一定的可能实现他们个体的全面发展。
1.2“向农民投资”的人力资本理论
人力资本投资简单来说就是通过一定的人力资本投资，能够为人力资源提供一定的人才供给，从而可以对一定时间段内涉及货币还有物质收入的相关活动产生影响。从人力资本理论的角度出发，对农民工的职业技能培训是一种投资。通过各种形式的知识和技能培训，能够在很大程度上提高农民工的职业素养以及业务能力，从而提高农民工在市场中的竞争力，拥有更高的人力资本价值。
1.3培训相关理论之公共产品理论
公共产品理论告诉我们根据产品的特征，即产品能否分割，产品是否具有竞争性，产品是否具有排他性，可以将产品分为公共产品、准公共产品还有私人产品三大类。就根据农民工职业技能培训特征来看，可以将其分为准公共产品。一定情况下，农民工接受的是最基础的培训，具有不可分割性。随着培训范围增大，培训内容更加具有层次性，可能会受到政府的限制力量影响，使得农名工的技能培训具有一定的竞争性。另外，对农民工进行职业技能培训，不仅能够提高他们的综合竞争力，得到更高的经济收入，还能促进企业生产效率。农民工的职业技能培训是一种既具备公共产品特征又具备私人产品特征的准公共产品。
1.4培训相关理论之多元合作理论
所谓多元合作，就是为了同一个目标的实现，会存在三个及以上的参与主体。在多元合作中，各个合作主体需要遵循共同的、大家都能认同的行为做事准则。在本文农民工职业技能培训中，多元合作主体包括各级政府、企业单位、培训力量、农民工群体等，只有各个主体朝着一个目标努力，才能真正使农民工的职业技能培训具备成效。
2、新形势下，农民工职业技能培训的现状
2.1参与培训的人的数量不理想
现在的农民工技能培训需求比较低，造成这样情况的原因主要可以概括为几方面：①培训费用高：根据调查，现在普遍的一种情况就是，参与培训的人员需要交纳过高的培训费用。例如，美容师培训，一个半月的培训期需要交纳培训费用5000元左右，保健师培训一个月培训交纳3000元左右。高昂的培训费用，令人望而却步；②农民工自身缺乏提升自己能力的意识：很多农名工在职业的选择上是因为亲戚朋友的关系，没有一个长远的职业规划，并且爱贪图小恩小惠，看不到长远发展的道路，缺乏上进心；③培训效果达不到一定理想的状态：很多农民工在短期的耗费金钱和精力的职业培训中不能得到自己想要的培训效果，影响更多的人对农民工职业技能培训產生怀疑。根据调查来看，只有极少数的农民工抱有自觉、积极的态度参加职业技能培训。
2.2多元合作的培训主体需要进行一定的整合
在农民工职业技能培训中，对整个培训进行规划的还是教育部，具体实施的是地方劳动部门和社保部门，而这些部门又需要借助第三方力量实施培训工作，比如委托具体的培训机构。由于培训由多方面干涉，往往会出现责权不清的情况，难以实现培训协调，具有较难的培训整合性，很多相关标准、规定也没做出具体的定义，例如中央政府和地方政府分别以怎样的投资比例支持农民工职业技能培训，费用分担标准是怎样的，对于不同的地区，是否投资费用比例又会有所不同。这些都没有明确的规定。
2.3培训机制不够完善
①培训教材不能与时俱进：根据教材进行培训，无法使农民工掌握的知识技能满足社会需求。随着目前信息技术的发达，培训机构无法使用新技术，新手段实施培训，缺乏多媒体教育手段；②设置不合理培训课程：很多培训机构为了谋取更多的私利，设置一些成本低，但是缴费高的培训课程，课程偏理论性，农民工在技能培训中，无法得到足够的实际操作锻炼，也就产生了培训成效不理想的情况；③培训反馈不畅通：在农民工的职业技能培训中，培训需要、培训效果、培训问题等不能及时反馈到各个相关部门，因而不能及时采取措施解决问题，很大程度上降低了培训效果。
2.4培训实效需要被提高
①现在的农民工职业技能培训，往往偏重于理论知识的传授，不能合理的创造实践机会，使得农民工能够及时的将理论知识运用于实践中，从而实现职业能力的提升；②使用的教学方法太过死板，不能及时更新培训观念，以先进的培训方式进行培训，培训者在教学中没有认清自己的地位，把自己当做培训主体，把受培训者当做一个被动接受知识的人，无法实现学生的自主探究；③缺乏高素质培训教师队伍：由于薪资待遇问题无法保障，无法吸引更年轻、职业素养和职业能力更强的教师，以至于农民工职业技能培训中，教师数量不够，还有教师具备的教学素养也不能满足培训需求，多出现代课教师组织培训的情况。 3、根据目前农民工职业技能培训现状提出一定的解决对策
3.1解放更新农民工职业培训各个参与主体的相关思想
①从农民工角度来看，需要更新小农小富思想，具备一颗积极进取之心，制定长远的职业规划。农民工要知道社会是发展的社会，社会对农民工提出的要求也会越来越高，要想跟上社会的步伐，在社会具备一定的职业竞争力，是需要不断提升自己的。如果止步不前，终将受到社会淘汰；②各级部门还有培训机构，要不断探索、创新科学合理的培训方法，要把农民工职业技能培训当做自身的职业任务，保持高度的责任心，做好培训工作各个环节；③要树立一个正确的职业培训观念。农民工参与职业技能培训，相关部门做好职业技能培训工作，不仅能够提高农民工的知识水平、专业技能、综合素养、职业竞争力，还能提高企业的人资能力，拥有更好的竞争优势，获得更多的企业经济效益。因此，农民工的职业技能培训是需要与时代发展相符，满足社会市场需要的，在培训内容制定上，要严格根据新思想、社会需求、受培训者需求来选择制定。
3.2整合资源，强化农民工职业技能培训
①完善、强化农民工职业技能培训相关法律法规：针对农民（上接第70页）
工职业技能培训，设立专门的法律文件，将其纳入国家法律范围内，并且严格监督法律的贯彻执行。法律文件件需要严格明确参与培训的各个主体之间的职责和权利，针对没有履行职责还有侵权行为，应该具备相关的治理办法，在法律的保护下，农民工在职业技能培训中能够享有他们应该享有的权利。具体来说，地方各级政府可以根据当地特点，完善强化农民工职业技能培训体制，对相关条目有一个明确的规定。使农民工职业技能的培训能够标准化、制度化、法律化；②健全参与农民工职业技能的农民工能够优先推荐就业的制度：通过这种制度的建立，让农民工充分认识到培训带来的福利，让他们体会到培训并不是他们认为的可有可无的东西。职业技能培训是与他们是否拥有足够多的、足够好的就业机会，是否拥有更好的经济收入机会，是否拥有更有前途的发展机会直接挂钩的。这种制度的建立能够极大程度的提高农民工参与培训的积极性的，当然制度建立的前提还是来自各级政府、相关部门的大力支持和推行。
3.3多举并施，提高培训实效
虽然我国在不断的完善农民工职业技能培训工作，但是效果并不理想，需要抓住合理的措施，贯彻落实：①加强师资队伍建设：培训师资队伍的能力如何直接影响到培训效果，要做好师资队伍的培训，还得借助相关部门的资金支助。需要完善培训者薪资待遇福利，吸引更多优秀的，思想能与时代一起进步的教师人员。在理论教育方面，培训机构可以聘请高校教育高素质人才，比如大学教授、具有权威性的教师，在實践方面，则可以选择企业里面的经验丰富，实操能力强的人员来担任实操指导老师；②丰富培训方式：根据实际需要，开展多方面的农民工职业技能培训方式。例如开展定向培训，根据相关职业的需求还有企业的需求，跟企业合作，按照企业要求再结合农民工实际能够接受的培训强度，有针对性的进行培训，培训结束时就是为合作企业输送合格人力资源的时候。再例如，校企培训，就需要学校、培训机构、企业三者的协调配合，根据企业的需求，学校、培训机构利用拥有的资源，为企业培训符合企业需求的人才。
3.4实施多元投入
多元投入是保障培训经费的前提，随着社会发展，农民工进行职业技能培训是必然的发展趋势，但是高昂的培训经费，必然成为培训成功路上巨大的绊脚石。因此，①政府需要加大投资，政府作对于是否能够促进培训成功和提高农民工综合素质提高具有关键作用。政府要充分认清自己的定位和责任，要勇于直视自己的责任，勇于承担。在农民工职业技能培训方面，各级政府理所应当投入足够的资金支持，发布相关的职业技能培训优惠政策，对培训机构给与一定的财政支持，对培训机构还有用人企业适当的减免税费；②鼓励社会力量支持：通过一定的政策发布和宣传，起到鼓励社会各方面力量对农民工职业技能培训的支持作用。例如鼓励社会成功人士进行慈善捐款，或者是兴办培训学校。以一定的社会力量介入，打破传统的培训机构垄断培训教学现状，一定的竞争机制，更能促进培训机构培训水平的提升；③企业投入一定的员工培训经费：如果是企业员工进行职业技能培训，那么企业是完全具备责任对员工培训投入一定的资金支持的，企业必须明白员工的培训是使企业拥有更高水平员工，提高企业竞争实力的必然手段；④接受训的人员投入一定比例的资金：除了上文几种培训资金投入方式，接受培训的人员自己也需要承担一定的培训费用。
4、总结
农民工职业技能培训是社会发展的必然趋势，是提高个人竞争实力和企业竞争实力的必然手段。在目前的农民工职业技能培训当中还存在一些大小程度不一的问题，相关部门需要采取措施进行解决，促进培训成效的提高。
参考文献：
[1]盛立强.农民工职业技能培训中的问题与对策研究[J].深圳大学学报（人文社会科学版），2010.5.
[2]司聪.对苏州“新生代农民工”职业技能培训问题的调查与建议[J].农业科技管理，2011.6.
[3]黄瑞玲等.城市农民工就业生存状况实证研究——基于江苏沿江8市1516位农民工的调查与分析[J].经济问题探索，2010.8.
作者简介：杨吉来（1983-10），本科，天津市境外就业职业介绍所。