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【正】 分税制是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的形式,早已为西方国家所普遍采用。所谓分税制,是指将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分,以此来确定中央和地方财政的收入范围。其实质是根据各级政府的事权确立相应的财权,通过税种划分形成中央和地方两个收入体系,为各级政府提供了稳定的收入来源。