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[摘要]目前，高校的公共体育课在安全保障方面存在很多的问题，对大学生的人身安全造成了很大的威胁，本文通过采用研究法，访谈法，问卷调查等方式对高校公共教学改革与大学生安全保障的问题进行研究，分析教学课程改革的内容和学生自主选择的课程内容对大学生安全保障造成的影响，对当前的高校公共体育教学与大学生安全保障的现状进行分析，结合实际的情况对高校体育教学改革和大学生安全保障提出相关合理的建议，制定出对应的方案。
[关键词]高校公共体育 教学改革 安全保障
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）22-0186-02
高校公共体育课是大学的一门重要课程，是中国高等教学的重要组成部分，在培养全面型人才方面起着重要的作用。而在教学的过程中，大学生的安全受到了各种各样的威胁，这些威胁具有隐秘性。比如，在开展高难度的体育活动时，学生没有按照老师的动作规范要求来做，容易发生肌肉拉伤，骨折等意外事故，这些事故的发生往往是无法避免的，而提前对高校公共体育教学课程的内容进行调整，在可行的情况下减少危险性的项目，是一种可行的方法。对安全保障问题持积极的态度，加大对这些问题的关注度，让大学生在学到自已喜爱的项目时增加技能，同时心理，身体安全都能健康的发展，让学生能够保持一个热爱生活，积极面对生活态度。
一、高校公共体育教学改革与大学生安全保障问题的现状
（一）高校对体育教学改革中安全保障问题的态度
一直以来，大学生在参加体育活动过程中发生教学事故的情况层出不穷，对于这些事故的发生，并没有引起一些高校对体育教学和进行体育活动时保障安全工作的足够重视。在每年进行体育教学活动过程中，师资力量差的高校由于教师缺少安全保障的意识，忽略安全保障问题带来的危害，没有及时的做好安全保障措施，制定相关的章程和制度、做好预防、安全操作，也没有进行相关的培训，在事故发生之后不能做出及时的反应，甚至情况严重的会发生学生运动性猝死事件。
在高校体育活动过程中，学生频频发生事故，这些事故的危害因素有很多，像运动机械、运动本身的教学操作和运动方式不当都会使得事故发生的可能性变大，这不仅违背了教育的初衷，同时还给学校造成了严重的负面影响，给教育工作者带来了沉重的心理负担。当今社会，高校公共体育教学过程中的大学生安全保障问题已经成为了议论的热点，怎样有效的解决体育教学过程中学生的安全问题，高效的开展高校体育教学的改革，是目前政府部门、高校以及教育从事者急需解决的重要问题。
（二）高校体育教学改革的现状
根据我国高等学校体育课程教学指导纲要，课程的结构规定要充分的发挥学生的能动性，发挥学生的主体作用，倡导开放式的教学方法，努力的拓展体育课程教学的时间和空间，体育教学课程可以根据学生自已的喜爱和特长来自主的选择上课时间、上课的内容和任课老师，主张营造生动、主动的学习氛围，对教学老师提出了更高的要求。
按照当前我国公共体育教育的课设设计理念，我国超过9成的高校已经将铅球、铁板和标枪这些项目从高校的课程中去除，减少了这些危险的课程活动，在必要的开展危险活动时要求高校要做好安全保障措施和配套的安全设施，采取科学的方法推出安全隐患较小的路线，确保在各项活动中学生的安全能够受到保障。例如，游泳是大学生们都喜爱的体育项目，由于在水中，每个人的身体条件和状态都不相同，容易在教学过程中发生溺水的情况，而老师在同一个时间内又不能看好每一个学生，所以大多数的高校没有开设游泳课程。
体育课程教学的目的就是增强学生的体质，培养学生课余的兴趣爱好，如果学生连基本的安全保障都没有，对于这些课程的开设就没有任何的实际意义，所以高校在开展体育教学活动的过程中，对于危险系数大的体育活动要预先进行危险评判，确保危险性能降到最低，保障学生的生命安全。
二、对高校公共体育教学改革与大学生安全保障问题提出几点建议
（一）规范高校公共教学的问题
学生的安全是教育过程中的头等大事，我们教育的对就是学生，没有了学生，任何教育教学都成为空谈，在我国大部分的高校都很重视学生的安全性问题，将基本的安全教育认知安排在公共教育课程当中，让学生和教育工作者明白安全的重要性，了解相关的知识。在体育教学过程中，用科学的方法，理性的态度来看待学生安全措施的实施和学生安全保障的问题，指导学生开展科学合理的体育活动，如果在上课过程中感觉到身体不适合动作做起来很吃力，我们要根据身体的实际情况作出一个基本的分析，知道是什么原因引起，对身体有没有伤害，适当减轻运动量，体育教学的目的就是增强学生的体质，针对不同的学生作出适当的调整，这都符合体育教学的基本理念。
（二）加强体育活动场所的安全管理
加强体育活动场所的安全管理，保障学生正常体育活动的进行，是不断提高和改进体育教学的质量以及开展大众化活动的基本条件。加强高校体育场所的安全管理需要安排相关的管理人员进行定期对活动器材進行检查和维修，及时的发现和处理问题，减少后期事故的发生，重点检查对象包括：篮球架、排球架、足球架、铁网围栏、单双杠、健身器材，吊顶天花板，电器开关等。及时消除潜在的隐患，明确禁止易燃易爆物品带入活动场所，对其进行严格的管理，违反者给予一定的处罚，还要对场所内的电器线路，防火通道，消防栓做定期的检查和更换，保证场所内的安全性。
（三）加强意外事故安全防范意识
增强学生对意外事故的安全防范意识，让学生从源头上对危险有警惕，减少事故的发生。虽然某一起事故的发生，我们从内心里感觉这可能只是巧合，其实纵观所有的事故，它们之间虽然事件不一样，但是事件的原因都有一个共同的特征，就是事故的受害者缺少对事故安全防范的意识。加强学生对安全的防范意识，让学生了解事故给我们带来的严重危害，这样做可以减少这些危害的产生。例如，在进行1000米跑的体育活动中，在进行跑步之前我们就应该有意识的来活动我们的身体，让身体活动开来，不至于在跑的过程中不能适应跑步的高强度的节奏，同时在跑步的过程中如果我们感觉到身体已经不能再坚持下去，呼吸困难的时候，我们应该让自已的步伐慢慢降下来，然后做适当的休息调整，不能盲目的逞强坚持，最后给自已的身体带来危害。所以，增强学生对意外事故安全防范的意识，是减少事故发生的重要方法。 （四）建立健全高校公共体育课的规章制度
建立健全的高校公共体育课的规章制度是通过法律途径来减少意外体育事故发生的方法，让意外事故在发生之后有法可依，依法执行。根据研究表明，将体育工作的开展纳入到法律的体系，不仅仅能够保障各个群体的利益，同时也能使学校在发生意外事故后有法可依，不再发生学生家长来学校闹的种种丑闻。让学生在发生事故之后，能够得到法律的保护，让高校不得不重视学生安全的问题，让学生的安全得到有效的保证。就我国目前而言，关于这些方面的法律法规还是比较缺少的，还有很多不足之处需要国家的相关部门作出及时的改进，完善相关的法律法规，以便更好地处理相关事故，确保高校体育教学活动能够顺利开展。
（五）明确高校体育教学活动中意外事故的责任
在高校体育教学活动中，假如发生了意外事故，就要积极的面对，不要回避这些问题，不要怕会给学校的名声造成影响而去不承认。事故发生了，就需要有人来承担责任，这个责任由谁来承担是需要我们经过合理的分析和认定的，不是说学生在课堂教学中发生了事故，就应该由学校来承担责任，也不是说学生是由于自身体质的原因造成的事故，学校就没有任何的责任，是学生自身的原因，这些想法和看法都是不正确。高校发生意外事故责任是否由学校来承担，主要是看管理者有没有失误，这种失误和事故的发生有无责任，主要包括：主要责任、次要责任、同等责任和全部责任。客观的认定高校有无责任，是否对学生进行了防范安全意识的教育，认定和检查高校有无责任的客观化有利于在开展体育运动和比赛过程中，预防和减少对学生造成人身伤害的各种安全隐患。
1.主要责任
所谓主要责任是指学校一方或者学生一方不遵守相关的规定而发生意外事故，违章行为对事故影响大的一方应该承担主要的责任。比如，在1996年上海徐汇区法院对“肖涵索赔案”的审理，认定事故发生的根本原因是应为学生的翻墙行为，如果该学生没有爬墙就不会将腿摔伤，所以学生在此次案件中负主要的责任。
2.次要责任
次要責任是指事故是在学校和学生双方都不遵守相关规定下发生的，而对事故的发生影响小的一方属于次要责任的承担方。在“肖涵索赔案”中校方应该承担次要责任，由于：一是学生在正常的体育课时间，没能按照上课时间及时的到达，学校老师应该及时的发现这个现象，并及时制止该学生的行为；二是事故发生之后，学校没有做到及时的将学生送到医院进行救治，在客观上造成了事故的发生，存在失职的行为，所以应该承担次要的责任，给学生做出赔偿。
3.同等责任
同等责任是指学校和学生双方都不遵守相关规定发生的，而双方对事故的影响作用是一样的，不分大小，双方同为事故的承担人。如，哈尔滨市某高校的学生在田径运动场上随意的穿越行走，最后被正常投掷飞行的铁饼所击中头部，在这起案件中双方都存在过失，学校对其危险区域监管不严，学生不按规矩随意穿越，所以双方应该承担同样的责任。
4.全部责任
全部责任是在校方或者学校的某一方不遵守相关的规定下发生事故，在这种情况下，认定该方要负责事故的全部责任。比如，在北京的某高校，有位学生在上体育课的时候，突发心脏病而猝死，事后通过调查发现该学生患有先天性心脏病，在入学之前没有参加学校规定的体检，事后学生也没有向学校反应自已的身体情况，学校是在不知情的情况下组织体育教学活动，所以学校无需承担责任。
三、结语
保障大学生的安全是改革高校体育教学的关键点，也是社会关注的焦点。在高校体育教学中，减少高难度，危险系数大的体育活动，增加一些常规性，大众化的活动，比如像跆拳道这种活动，不仅受到学生的喜爱，还可以增强学生的体制，加强提高学生的自卫能力，将学生的安全落实到实处，保证学生的身心健康发展，培养学生的兴趣。不断加强大学生的安全防范意识，提高学生在面对各种突发事件的应急能力，切实的做到从根源上未雨绸缪。同时加强学校的管理水平，明确责任，增设应急处理体系，不断加强学校对意外事故的处理能力，让学生的安全得到有效的保障。
【参考文献】
[1]袁铁民，刘涛.试谈高校体育基础课中的安全问题[J].体育科技，2013，24（01）：55-57.
[2]李茹.学校体育与学校健康教育的比较研究[J].安庆师范学院学报：自然科学版，2010，3（02）：46-48.
[3]杨月敏.体育教学安全十部曲[J].中国学校体育，2010，4（03）：12-16.
[4]胡活伦，谢志勇，魏平.对华南理工大学体育教学改革实践的思考[J].体育学刊，2006，13（02）：101-103.
责任编辑：杨柳
[关键词]高校公共体育 教学改革 安全保障
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）22-0186-02
高校公共体育课是大学的一门重要课程，是中国高等教学的重要组成部分，在培养全面型人才方面起着重要的作用。而在教学的过程中，大学生的安全受到了各种各样的威胁，这些威胁具有隐秘性。比如，在开展高难度的体育活动时，学生没有按照老师的动作规范要求来做，容易发生肌肉拉伤，骨折等意外事故，这些事故的发生往往是无法避免的，而提前对高校公共体育教学课程的内容进行调整，在可行的情况下减少危险性的项目，是一种可行的方法。对安全保障问题持积极的态度，加大对这些问题的关注度，让大学生在学到自已喜爱的项目时增加技能，同时心理，身体安全都能健康的发展，让学生能够保持一个热爱生活，积极面对生活态度。
一、高校公共体育教学改革与大学生安全保障问题的现状
（一）高校对体育教学改革中安全保障问题的态度
一直以来，大学生在参加体育活动过程中发生教学事故的情况层出不穷，对于这些事故的发生，并没有引起一些高校对体育教学和进行体育活动时保障安全工作的足够重视。在每年进行体育教学活动过程中，师资力量差的高校由于教师缺少安全保障的意识，忽略安全保障问题带来的危害，没有及时的做好安全保障措施，制定相关的章程和制度、做好预防、安全操作，也没有进行相关的培训，在事故发生之后不能做出及时的反应，甚至情况严重的会发生学生运动性猝死事件。
在高校体育活动过程中，学生频频发生事故，这些事故的危害因素有很多，像运动机械、运动本身的教学操作和运动方式不当都会使得事故发生的可能性变大，这不仅违背了教育的初衷，同时还给学校造成了严重的负面影响，给教育工作者带来了沉重的心理负担。当今社会，高校公共体育教学过程中的大学生安全保障问题已经成为了议论的热点，怎样有效的解决体育教学过程中学生的安全问题，高效的开展高校体育教学的改革，是目前政府部门、高校以及教育从事者急需解决的重要问题。
（二）高校体育教学改革的现状
根据我国高等学校体育课程教学指导纲要，课程的结构规定要充分的发挥学生的能动性，发挥学生的主体作用，倡导开放式的教学方法，努力的拓展体育课程教学的时间和空间，体育教学课程可以根据学生自已的喜爱和特长来自主的选择上课时间、上课的内容和任课老师，主张营造生动、主动的学习氛围，对教学老师提出了更高的要求。
按照当前我国公共体育教育的课设设计理念，我国超过9成的高校已经将铅球、铁板和标枪这些项目从高校的课程中去除，减少了这些危险的课程活动，在必要的开展危险活动时要求高校要做好安全保障措施和配套的安全设施，采取科学的方法推出安全隐患较小的路线，确保在各项活动中学生的安全能够受到保障。例如，游泳是大学生们都喜爱的体育项目，由于在水中，每个人的身体条件和状态都不相同，容易在教学过程中发生溺水的情况，而老师在同一个时间内又不能看好每一个学生，所以大多数的高校没有开设游泳课程。
体育课程教学的目的就是增强学生的体质，培养学生课余的兴趣爱好，如果学生连基本的安全保障都没有，对于这些课程的开设就没有任何的实际意义，所以高校在开展体育教学活动的过程中，对于危险系数大的体育活动要预先进行危险评判，确保危险性能降到最低，保障学生的生命安全。
二、对高校公共体育教学改革与大学生安全保障问题提出几点建议
（一）规范高校公共教学的问题
学生的安全是教育过程中的头等大事，我们教育的对就是学生，没有了学生，任何教育教学都成为空谈，在我国大部分的高校都很重视学生的安全性问题，将基本的安全教育认知安排在公共教育课程当中，让学生和教育工作者明白安全的重要性，了解相关的知识。在体育教学过程中，用科学的方法，理性的态度来看待学生安全措施的实施和学生安全保障的问题，指导学生开展科学合理的体育活动，如果在上课过程中感觉到身体不适合动作做起来很吃力，我们要根据身体的实际情况作出一个基本的分析，知道是什么原因引起，对身体有没有伤害，适当减轻运动量，体育教学的目的就是增强学生的体质，针对不同的学生作出适当的调整，这都符合体育教学的基本理念。
（二）加强体育活动场所的安全管理
加强体育活动场所的安全管理，保障学生正常体育活动的进行，是不断提高和改进体育教学的质量以及开展大众化活动的基本条件。加强高校体育场所的安全管理需要安排相关的管理人员进行定期对活动器材進行检查和维修，及时的发现和处理问题，减少后期事故的发生，重点检查对象包括：篮球架、排球架、足球架、铁网围栏、单双杠、健身器材，吊顶天花板，电器开关等。及时消除潜在的隐患，明确禁止易燃易爆物品带入活动场所，对其进行严格的管理，违反者给予一定的处罚，还要对场所内的电器线路，防火通道，消防栓做定期的检查和更换，保证场所内的安全性。
（三）加强意外事故安全防范意识
增强学生对意外事故的安全防范意识，让学生从源头上对危险有警惕，减少事故的发生。虽然某一起事故的发生，我们从内心里感觉这可能只是巧合，其实纵观所有的事故，它们之间虽然事件不一样，但是事件的原因都有一个共同的特征，就是事故的受害者缺少对事故安全防范的意识。加强学生对安全的防范意识，让学生了解事故给我们带来的严重危害，这样做可以减少这些危害的产生。例如，在进行1000米跑的体育活动中，在进行跑步之前我们就应该有意识的来活动我们的身体，让身体活动开来，不至于在跑的过程中不能适应跑步的高强度的节奏，同时在跑步的过程中如果我们感觉到身体已经不能再坚持下去，呼吸困难的时候，我们应该让自已的步伐慢慢降下来，然后做适当的休息调整，不能盲目的逞强坚持，最后给自已的身体带来危害。所以，增强学生对意外事故安全防范的意识，是减少事故发生的重要方法。 （四）建立健全高校公共体育课的规章制度
建立健全的高校公共体育课的规章制度是通过法律途径来减少意外体育事故发生的方法，让意外事故在发生之后有法可依，依法执行。根据研究表明，将体育工作的开展纳入到法律的体系，不仅仅能够保障各个群体的利益，同时也能使学校在发生意外事故后有法可依，不再发生学生家长来学校闹的种种丑闻。让学生在发生事故之后，能够得到法律的保护，让高校不得不重视学生安全的问题，让学生的安全得到有效的保证。就我国目前而言，关于这些方面的法律法规还是比较缺少的，还有很多不足之处需要国家的相关部门作出及时的改进，完善相关的法律法规，以便更好地处理相关事故，确保高校体育教学活动能够顺利开展。
（五）明确高校体育教学活动中意外事故的责任
在高校体育教学活动中，假如发生了意外事故，就要积极的面对，不要回避这些问题，不要怕会给学校的名声造成影响而去不承认。事故发生了，就需要有人来承担责任，这个责任由谁来承担是需要我们经过合理的分析和认定的，不是说学生在课堂教学中发生了事故，就应该由学校来承担责任，也不是说学生是由于自身体质的原因造成的事故，学校就没有任何的责任，是学生自身的原因，这些想法和看法都是不正确。高校发生意外事故责任是否由学校来承担，主要是看管理者有没有失误，这种失误和事故的发生有无责任，主要包括：主要责任、次要责任、同等责任和全部责任。客观的认定高校有无责任，是否对学生进行了防范安全意识的教育，认定和检查高校有无责任的客观化有利于在开展体育运动和比赛过程中，预防和减少对学生造成人身伤害的各种安全隐患。
1.主要责任
所谓主要责任是指学校一方或者学生一方不遵守相关的规定而发生意外事故，违章行为对事故影响大的一方应该承担主要的责任。比如，在1996年上海徐汇区法院对“肖涵索赔案”的审理，认定事故发生的根本原因是应为学生的翻墙行为，如果该学生没有爬墙就不会将腿摔伤，所以学生在此次案件中负主要的责任。
2.次要责任
次要責任是指事故是在学校和学生双方都不遵守相关规定下发生的，而对事故的发生影响小的一方属于次要责任的承担方。在“肖涵索赔案”中校方应该承担次要责任，由于：一是学生在正常的体育课时间，没能按照上课时间及时的到达，学校老师应该及时的发现这个现象，并及时制止该学生的行为；二是事故发生之后，学校没有做到及时的将学生送到医院进行救治，在客观上造成了事故的发生，存在失职的行为，所以应该承担次要的责任，给学生做出赔偿。
3.同等责任
同等责任是指学校和学生双方都不遵守相关规定发生的，而双方对事故的影响作用是一样的，不分大小，双方同为事故的承担人。如，哈尔滨市某高校的学生在田径运动场上随意的穿越行走，最后被正常投掷飞行的铁饼所击中头部，在这起案件中双方都存在过失，学校对其危险区域监管不严，学生不按规矩随意穿越，所以双方应该承担同样的责任。
4.全部责任
全部责任是在校方或者学校的某一方不遵守相关的规定下发生事故，在这种情况下，认定该方要负责事故的全部责任。比如，在北京的某高校，有位学生在上体育课的时候，突发心脏病而猝死，事后通过调查发现该学生患有先天性心脏病，在入学之前没有参加学校规定的体检，事后学生也没有向学校反应自已的身体情况，学校是在不知情的情况下组织体育教学活动，所以学校无需承担责任。
三、结语
保障大学生的安全是改革高校体育教学的关键点，也是社会关注的焦点。在高校体育教学中，减少高难度，危险系数大的体育活动，增加一些常规性，大众化的活动，比如像跆拳道这种活动，不仅受到学生的喜爱，还可以增强学生的体制，加强提高学生的自卫能力，将学生的安全落实到实处，保证学生的身心健康发展，培养学生的兴趣。不断加强大学生的安全防范意识，提高学生在面对各种突发事件的应急能力，切实的做到从根源上未雨绸缪。同时加强学校的管理水平，明确责任，增设应急处理体系，不断加强学校对意外事故的处理能力，让学生的安全得到有效的保障。
【参考文献】
[1]袁铁民，刘涛.试谈高校体育基础课中的安全问题[J].体育科技，2013，24（01）：55-57.
[2]李茹.学校体育与学校健康教育的比较研究[J].安庆师范学院学报：自然科学版，2010，3（02）：46-48.
[3]杨月敏.体育教学安全十部曲[J].中国学校体育，2010，4（03）：12-16.
[4]胡活伦，谢志勇，魏平.对华南理工大学体育教学改革实践的思考[J].体育学刊，2006，13（02）：101-103.
责任编辑：杨柳