一直以来，党和国家都十分重视残疾人的就业安置，然而在大量的努力之后残疾人就业安置工作依然举步维艰，以锡林郭勒盟为例，据不完全估算，盟内现有残疾人66494万人，有劳动能力的残疾人53195人，而每年通过按比例就业年检工作统计出来的安置残疾人就业人数不到300人，仅占残疾人总人口的0．56％，而且残疾人就业很不稳定。安置残疾人就业人数趋低的主要原因在于：一是当今的中国社会，对残疾人的劳动就业等基本权益保障在认识上依然存在误区；二是由于残疾人自身的残疾，在市场竞争中处于劣势；三是广大残疾人群对于参与劳动就业缺乏应有的热情和积极性；四是福利企业大面积倒闭，残疾人就业面临资金和场所的双重困难；五是行政事业单位安置人员要有编制限制，而且行政事业单位招录人员，基本条件之一是“身体健康”，这一条就将残疾人排出之外。残疾人就业保障金的征收还存在一定的难度问题。