【摘 要】
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本文基于2004-2011年省级面板数据,研究了环保考核、公众参与对环境污染治理效果的影响。分析表明,实施自上而下的环保考核对改善环境治理有积极影响。省级环保考核目标的完
【机 构】
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中国城市治理研究院; 中国城市治理研究院文科建设处; 西安交通大学绩效管理研究中心; 西安交通大学公共政策与管理学院; 西安市热工研究院有限公司;
【基金项目】
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国家自然科学基金项目“大气污染、政策创新与绩效改进——面向中国大陆的实证研究”(编号:71573176);教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“创新驱动发展战略与科技创新支撑研究”(编号:13JZD015)
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本文基于2004-2011年省级面板数据,研究了环保考核、公众参与对环境污染治理效果的影响。分析表明,实施自上而下的环保考核对改善环境治理有积极影响。省级环保考核目标的完成,对降低二氧化硫(perS02)这类可见度较高的约束性环境污染物排放有显著影响,对非约束性环境指标(如工业废气)影响不显著。值得注意的是,实证研究表明公众参与在环境治理过程中的重要作用日益凸显,对于关乎自身健康、生活质量的约束性环境污染指标和非约束性环境污染物排放均有显著作用。建议我国环境污染治理可进一步从单向强制转变为双向互动,在不断完善自上而下环保考核的同时,持续改进公众参与机制。
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