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依照产业组织的ISCP分析范式依次对中国体彩业的法律制度、市场结构、市场行为和市场绩效4要素进行分析,发现中国体彩业竞争环境存在如下4个缺陷：角色不清晰的市场规制法律制度、双寡头垄断经营状态、消费者权利受损的不当经营行为、从公众向部门的福利转移.当中,制度要素构成了目前体彩业竞争环境不佳的核心要素,它既是造成结构、行为和绩效若干负面表现的直接原因,又是推动结构、行为和绩效三要素之间陷入恶性循环的根本原因.因此,市场规制法律制度的不佳是体彩业竞争乱象的根本症结：作为规制者的财政部无法真正落实其监管职责;而作