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党的十九人提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。2018年9月出台《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)在“五、完善全范盖预算绩效管理体系”部分提出“除一般公共预算外,各级政府还要将政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理,加强四本预算之间的衔接。”