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在福建福州闽江人海口，至今矗立着一座高塔，这里曾是中国吨位最大的一支舰队——福建船政水师的母港，福建水师由扬武舰管带、负责水师营务处（舰队指挥机关）的闽安协副将张成统领，统辖兵船26艘。在马江战前，由于清廷担心，法军又施断江南漕运的故计，曾令福建水师北上协助南洋水师防守江浙。后因战局发展，又重新调回回福州马尾母港。但是还是当时的最高统帅还是死抱和谈的希望，没有下达迎战的指示。只是当时在福州的几个军政大员根据形势做了些许部署。