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[摘要] 信访工作是一项政治性很强的群众工作，是企业沟通和联系广大职工工的重要渠道，起着密切联系群众，充分调动广大职工关心企业、热爱企业、建设企业的积极性，维护安全团结政治局面的作用。
[关键词] 信访工作 建立 管理
2005年1月10日国务院总理温家宝签署第431号国务院令，发布了新修订的国务院《信访条例》，为信访工作法制建设迈出了重要的一步，标志着信访工作进入了一个新的发展阶段。2007年春，中共中央国务院下发了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，这是我们进一步加强和改进新时期信访工作的纲领性文件，是信访工作发展史上具有里程碑意义的重要文献。
一、企业信访工作的重要性
随着企业各项改革的不断深入，各种矛盾和问题也逐渐增多，信访工作即成为企业工作的重要部分，是企业联系广大员工、协调各方关系、化解内部矛盾、构建和谐企业、促进企业持续发展的重要保障。为了及时妥善处理好企业的信访事项，确保企业的稳定，保障广大员工的合法权益，必须进一步重视和加强信访工作。以发展的手段解决问题，才能推动信访工作持续健康地发展，才能为企业维护改革成果起到应有的作用。
二、信访工作的特点
我国企业体制改革和企业内部管理体制改革也不断加强，在新的时期，在各种体制变革的综合影响下，信访工作
呈现了以下特有的特点：
1.信访对象的不稳定因素增多,信访群众的思想呈现多元化的特点。特别是许多企业正处在深化改革调整期,群众反映的问题大多数是与切身利益有关,比较现实、直接,一旦处理不好,就存在越级上访的可能。
2.涉及到社会深层次问题增多,调处难度增大。尤其是大型国有老企业,企业负担重,涉及的历史遗留问题多,许多信访对象反映的问题比较复杂,涉及面广,政策性强,处理难度也增大,处理不当,会造成社会消极的影响。
3.信访形式不单纯是来信来访,呈多样化的趋势。在社会转型时期,经济和社会发展的不平衡性,群众的信访愿望强烈, 除传统的来信和来访外，利用网络、电话等现代通讯方式日益普及，使信息的传递速度大大加快，信息量呈上升趋势。
4.信访对象的过激行为时有发生,处理信访问题的难度增大。一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态,不按上访程序上访,严重影响了正常的工作秩序。另外,一些突发事件形成快,如果疏于提前预防,企业就难于应对,而且信访对象动则就找媒体记者,造成了不良社会影响。
三、提高信访工作的几点建议
针对不同的信访形式和信访人员，要注意采用不同的、行之有效的工作方法。对于来信，要及时拆封、详细阅读、认真登记、准确交办、妥善处理，做到件件有着落，事事有结果。对于来访，要热情接待、认真听记、恰当处理、耐心教育、维护秩序。对于其他形式的信访，同样要依照原则、制度及时办理。我们应注意以下几个方面：
1、建立组织、明确责任
高度重视平安与稳定工作，从实践“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把职工和职工家属的疾苦放在心上，把做好信访工作与“创优争先”活动结合在一起，不断提高思想，从各个方面做好企业安全稳定工作。为进一步加强信访队伍建设，推进信访工作上水平上台阶。企业领导亲自挂帅，带头抓好安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，做到了领导有明确分工、具体有专人办理。即做到，信访工作有人问、有人抓，使信访工作落到实处。
各部门严格按照信访工作原则，明确职责，遇到特殊情况逐级反映，分段受理，制止了重复上访。各部门对上访问题认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决了群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。严密的组织机构、明确的责任意识、切实到位的管理使得职工、职工家属反映的问题能够得到及时正确的处理，从而树立了学校良好的形象，确保了政令畅通和社会政治稳定。
2、规范工作、加强沟通
为保证信访工作有序开展，切实保证信访工作得到落实，制订了单位信访工作制度，明确信访工作规范化，即做到对来访者要热情接待，耐心听取意见。对收到的信件及时向领导报告，按领导指示进行办理。对上级转办的信件，及时办理报果，并做到来信有登记，上访有记录。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送做到了 “快、准、实”。
在规范管理和强化监督的前提下，企业内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通，充分发挥信访领导小组的桥梁纽带作用，以感情相融作为沟通与协调的方法，做好职工、职工家属的工作，把问题解决在基层；规范上访行为，创造良好信访秩序，把信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。
3、强化管理、加强教育
信访事件往往因安全不稳定因素而起，为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生，应着力抓好企业平安稳定工作。专设保卫处，组建了一支精干得力的保卫队伍，定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动，特别是把企业周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，从而有效防止了事件的发生。
法制教育是关键企业进一步加强安全法制宣传教育，对全体职工进行了长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别加强了交通安全教育、网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育，从而增强了安全意识，使职工熟知有关安全制度和知识，提高了自我防范能力。
4、深入基层，力求民主
定期召开在职职工座谈会和退休职工座谈会，听取群众意见、建议和要求，并通过座谈及时了解职工工作、生活中的困难，在工作和生活上给予关心和鼓励，努力营造“和谐大家庭”的氛围，使职工逐渐形成爱企业为家的责任感和荣誉感。对于一些职工普遍反映的诸如住房、工资发放、上下班交通等方面的热点、难点问题，高度重视，能解决的及时解决，不能及时解决的，则通过多方途径寻求对策和支持，将职工中存在困难化大为小。
5、加强信访信息化建设
信息化建设是推进信访工作有序务实高效、促进民主决策、提升工作科学管理水平的客观需要。建立内部和外部的工作网络系统，将信访职能职责、办事程序、接待日时间地点以及相关的法律法规等信息公布在网络上，有助于信访工作人员的管理与监督，有助于方便信访人，畅通信访渠道减少信访成本，提高信访效率。
四、结语
信访工作者要提高稳定和超前意识，密切注意与企业重大改革和措施相关的信访动态，为企业领导决策提供参考信息；要健全信访工作网络，畅通信访渠道，及时分析和通报信访热点动态，依靠有关职能部门，运用多种方式疏导和化解矛盾，将矛盾化解在萌芽状态；要加强调研，及时掌握形成信访热点的原因，并有针对性地提出解决措施，推进高校稳步发展。
参考文献：
[1]《信访条例》[Z]，中华人民共和国国务院令第431号,2005.
[2]韩流. 我做高校信访工作的几点体会[J].秘书工作,2008,3.
[3] 刘晓锁.信访工作中的思想政治工作[J].江汉石油职工大学学报,1997,02.
[关键词] 信访工作 建立 管理
2005年1月10日国务院总理温家宝签署第431号国务院令，发布了新修订的国务院《信访条例》，为信访工作法制建设迈出了重要的一步，标志着信访工作进入了一个新的发展阶段。2007年春，中共中央国务院下发了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，这是我们进一步加强和改进新时期信访工作的纲领性文件，是信访工作发展史上具有里程碑意义的重要文献。
一、企业信访工作的重要性
随着企业各项改革的不断深入，各种矛盾和问题也逐渐增多，信访工作即成为企业工作的重要部分，是企业联系广大员工、协调各方关系、化解内部矛盾、构建和谐企业、促进企业持续发展的重要保障。为了及时妥善处理好企业的信访事项，确保企业的稳定，保障广大员工的合法权益，必须进一步重视和加强信访工作。以发展的手段解决问题，才能推动信访工作持续健康地发展，才能为企业维护改革成果起到应有的作用。
二、信访工作的特点
我国企业体制改革和企业内部管理体制改革也不断加强，在新的时期，在各种体制变革的综合影响下，信访工作
呈现了以下特有的特点：
1.信访对象的不稳定因素增多,信访群众的思想呈现多元化的特点。特别是许多企业正处在深化改革调整期,群众反映的问题大多数是与切身利益有关,比较现实、直接,一旦处理不好,就存在越级上访的可能。
2.涉及到社会深层次问题增多,调处难度增大。尤其是大型国有老企业,企业负担重,涉及的历史遗留问题多,许多信访对象反映的问题比较复杂,涉及面广,政策性强,处理难度也增大,处理不当,会造成社会消极的影响。
3.信访形式不单纯是来信来访,呈多样化的趋势。在社会转型时期,经济和社会发展的不平衡性,群众的信访愿望强烈, 除传统的来信和来访外，利用网络、电话等现代通讯方式日益普及，使信息的传递速度大大加快，信息量呈上升趋势。
4.信访对象的过激行为时有发生,处理信访问题的难度增大。一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态,不按上访程序上访,严重影响了正常的工作秩序。另外,一些突发事件形成快,如果疏于提前预防,企业就难于应对,而且信访对象动则就找媒体记者,造成了不良社会影响。
三、提高信访工作的几点建议
针对不同的信访形式和信访人员，要注意采用不同的、行之有效的工作方法。对于来信，要及时拆封、详细阅读、认真登记、准确交办、妥善处理，做到件件有着落，事事有结果。对于来访，要热情接待、认真听记、恰当处理、耐心教育、维护秩序。对于其他形式的信访，同样要依照原则、制度及时办理。我们应注意以下几个方面：
1、建立组织、明确责任
高度重视平安与稳定工作，从实践“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把职工和职工家属的疾苦放在心上，把做好信访工作与“创优争先”活动结合在一起，不断提高思想，从各个方面做好企业安全稳定工作。为进一步加强信访队伍建设，推进信访工作上水平上台阶。企业领导亲自挂帅，带头抓好安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，做到了领导有明确分工、具体有专人办理。即做到，信访工作有人问、有人抓，使信访工作落到实处。
各部门严格按照信访工作原则，明确职责，遇到特殊情况逐级反映，分段受理，制止了重复上访。各部门对上访问题认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决了群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。严密的组织机构、明确的责任意识、切实到位的管理使得职工、职工家属反映的问题能够得到及时正确的处理，从而树立了学校良好的形象，确保了政令畅通和社会政治稳定。
2、规范工作、加强沟通
为保证信访工作有序开展，切实保证信访工作得到落实，制订了单位信访工作制度，明确信访工作规范化，即做到对来访者要热情接待，耐心听取意见。对收到的信件及时向领导报告，按领导指示进行办理。对上级转办的信件，及时办理报果，并做到来信有登记，上访有记录。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送做到了 “快、准、实”。
在规范管理和强化监督的前提下，企业内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通，充分发挥信访领导小组的桥梁纽带作用，以感情相融作为沟通与协调的方法，做好职工、职工家属的工作，把问题解决在基层；规范上访行为，创造良好信访秩序，把信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。
3、强化管理、加强教育
信访事件往往因安全不稳定因素而起，为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生，应着力抓好企业平安稳定工作。专设保卫处，组建了一支精干得力的保卫队伍，定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动，特别是把企业周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，从而有效防止了事件的发生。
法制教育是关键企业进一步加强安全法制宣传教育，对全体职工进行了长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别加强了交通安全教育、网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育，从而增强了安全意识，使职工熟知有关安全制度和知识，提高了自我防范能力。
4、深入基层，力求民主
定期召开在职职工座谈会和退休职工座谈会，听取群众意见、建议和要求，并通过座谈及时了解职工工作、生活中的困难，在工作和生活上给予关心和鼓励，努力营造“和谐大家庭”的氛围，使职工逐渐形成爱企业为家的责任感和荣誉感。对于一些职工普遍反映的诸如住房、工资发放、上下班交通等方面的热点、难点问题，高度重视，能解决的及时解决，不能及时解决的，则通过多方途径寻求对策和支持，将职工中存在困难化大为小。
5、加强信访信息化建设
信息化建设是推进信访工作有序务实高效、促进民主决策、提升工作科学管理水平的客观需要。建立内部和外部的工作网络系统，将信访职能职责、办事程序、接待日时间地点以及相关的法律法规等信息公布在网络上，有助于信访工作人员的管理与监督，有助于方便信访人，畅通信访渠道减少信访成本，提高信访效率。
四、结语
信访工作者要提高稳定和超前意识，密切注意与企业重大改革和措施相关的信访动态，为企业领导决策提供参考信息；要健全信访工作网络，畅通信访渠道，及时分析和通报信访热点动态，依靠有关职能部门，运用多种方式疏导和化解矛盾，将矛盾化解在萌芽状态；要加强调研，及时掌握形成信访热点的原因，并有针对性地提出解决措施，推进高校稳步发展。
参考文献：
[1]《信访条例》[Z]，中华人民共和国国务院令第431号,2005.
[2]韩流. 我做高校信访工作的几点体会[J].秘书工作,2008,3.
[3] 刘晓锁.信访工作中的思想政治工作[J].江汉石油职工大学学报,1997,02.