国家重大战略与区域经济发展

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  【摘 要】国家战略是国家促进区域经济发展的主要手段,而西部大开发是国家战略的重要布局,是国家实现西部地区经济发展,缩小东西差距的重要手段,对全面推进社会主义建设有着重要的意义。本文在对我国西部大开发战略做深入梳理之后,对西部大开发在促进西部经济发展的影响从经济、科技、产业等视角下做了深入解析。
  【关键词】西部大开发;发展;区域经济
  一、西部大开发战略思想
  西部大开发是一项艰巨的工程,是去我国发展相对落后的西部地区,开拓出经济发展的区域。依托长江水道、欧亚大陆桥以及西南出海通道等重要的交通线路,发挥西部地区中心城市的带动作用,通过以中心城市的点带动区域的面,并以交通要道的线串通城市的点,实现西部地区的点和面共同增长。80年代初,邓小平同志等领导人曾经对我国在区域开发的战略布局上提出了两个大局的战略思想。邓小平指出:“一个大局就是东部沿海城市要加快其对外开放进程,使这个拥有两亿人口的区域,能够较快地先发展起来,此时中西部地区要顾全这个大局。而另一个大局就是当社会发展到了一定程度之后,就要拿出更多的资源和力量来帮助欠发展的中西部地区加快发展,此时东部沿海地区也要服从这个大局。”西部大开发是一个浩大的工程,包括了西部地区建设的“十大工程”,到青藏铁路建设通车;从能源方面的西气东输项目,到西电东送工程进展稳定;从西部各城市大规模的机场建设,到西部铁路、公路等交通要道建设的全面启动;再从大规模的城镇公共基础设施的建设,再到大面积的农村退耕还林还草项目的试点。西部大开发—这一具有跨世纪意义的伟大工程,正在我国广大的西部地区稳步地推进。同样,我国实施西部大开发战略,是在深入贯彻“三个代表”的重要思想的伟大建设与实践,也是促进我国各民族在共同发展和富裕这条道路上的重要举措,是积极保障边疆地区的巩固和国家安全举措,它关系到全国经济、文化和社会发展各方面。
  二、西部大开发战略对西部发展影响
  西部地区生产力水平相对较低,其市场经济依旧处于现代市场经济发展的初级阶段。而处于初始阶段的市场经济,除了现有的现代市场经济一般表现特征和处于社会主义市场经济的属性外,还和我国西部地区的“区情”协调,总体来说具有以下几个特征:(1)提高西部地区市场经济发展整体水平。首先,从西部地区经济发展水平看,我国西部地区人均国内生产总值落后于国家平均水平,特别是落后于东部沿海地区。其次,从经济结构看,我国西部地区经济结构中,处于第一产业和第二产业中的农业和工业所占的重高,而第三产业服务业比重低。最后,从具体收入情况看,西部地区市场经济水平落后,人均收入水平低。(2)促进西部地区发展的平衡、机构的改善。从总体上看,现阶段我国西部地区的市场经济,就其主导力量而言为现代市场经济,但也保留着较多的原始市场经济和古典市场经济。其中,陕西省的经济呈现出的是一个典型的“多重二元型”,这在世界各国各地区工业化进程当中较为普遍现象。从现实出发,考虑好西部地区的复杂情况,而在西部大开发的过程当中,应该从落后的发展制度和发展理念的改革出发,从制度上完善西部地区发展的情况。(3)实现西部地区经济系统的完善。促进西部地区经济发展是实施西部大开发的核心任务之一。在沿海地区发展起来后,党中央、国务院在1999年宣布提出加快西部大开发的重大战略,并于2000年3月正式启动。到2012年,我国西部地区的经济发展整体保持上升保持了良好的发展势头,主要经济表现出的指标稳中趋好态势明显,其中呈现出:工业发展企稳向好,固定资产投资持续较快增长,消费市场成交总额增长稳定,地方财政收入也保持良好增势,对外贸易在外围环境恶化的情况下有所好转。这些都是西部大开发战略下,西部地区经济保持稳定较快发展的具体表现,是西部地区健康持续发展的基础。对我国缩小东西差距,实现区域间平衡发展的前提。(4)改善西部经济发展的科技支撑。近几年来,国务院在西部地区设置了科技开发项目2100余个、企业的技术创新项目达到400多个、技术产业化示范项目200个左右,其中重点支持的西部地区科技能力建设、科技成果转化和企业技术创新建设,加快建设西部陕西杨凌地区的现代农业示范区、四川绵阳科技城等高新产业技术基地。西部大开发对促进西部科技、教育建设起到了支撑作用。
  三、国家战略对西部经济发展的展望
  总之,西部大开发的实践证明。国家的战略对于区域经济的发展有较好的促进作用,西部大开发不仅减缓了西部与东部经济增长上的差距,给西部地区加快发展带来机遇,开拓中国经济持续发展的广阔空间。
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