【摘 要】
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税务执法\"首违不罚\"制度是由基层实践推动的\"回应型立法\",其蕴含着柔性执法的新理念,有利于良性征纳关系的形成。地方性试点与全国性立法间的规范冲突以及《行政处罚法》与《税收征管法》间的衔接缺位制约了\"首违不罚\"制度的有效落实,应将其立法权限统一于国家层面,充分考量税收征管领域的特殊性。当前,\"首违不罚\"制度仍存在地方性试点与全国性立法间的规范冲突、《行政处罚法》与《税收征管法》间的衔接缺位等适用困境,可以从统一立法权限、厘清制度边界、完善机制衔接等方面对税务执
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税务执法\"首违不罚\"制度是由基层实践推动的\"回应型立法\",其蕴含着柔性执法的新理念,有利于良性征纳关系的形成。地方性试点与全国性立法间的规范冲突以及《行政处罚法》与《税收征管法》间的衔接缺位制约了\"首违不罚\"制度的有效落实,应将其立法权限统一于国家层面,充分考量税收征管领域的特殊性。当前,\"首违不罚\"制度仍存在地方性试点与全国性立法间的规范冲突、《行政处罚法》与《税收征管法》间的衔接缺位等适用困境,可以从统一立法权限、厘清制度边界、完善机制衔接等方面对税务执法\"首违不罚\"制度进行完善,
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