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2007年，广东省保监局一行人去身处粤北山区的清远地区扶贫，走村串户了解情况，几天下来，大家有一个相同的感受：农民太不容易了，农民积累薄弱，靠自己的力量开展再生产困难很大。他们希望贷到款，买树苗、买良种，甚至是购置一些必备的机械化设备。然而，农信社也有自己的苦衷，农业受自然灾害影响大，如果真遇上什么天灾人祸，即使贷款管理再完善，也难免出现问题。