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环保投资对于解决环境污染和改善生态环境具有重要作用，由于环境资源的公共产品特性，而政府是环保投资的必然主体，所以财政环保投资是实现清洁发展的决定性因素。根据我国环保投资的历年统计数据，我国环保投资还存在投资规模偏小、投资效率不高和投资有失公平等问题。针对这些问题，本文提出了实现清洁发展、完善财政环保投资的具体政策和建议。