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摘 要：我国资产评估行业经过二十多年的发展，取得了长足的进步，但也存在市场资源相对枯竭等不利局面，因此挖掘未来的市场机会，明确我国资产评估未来发展方向，确保资产评估行业长足稳定的发展，成为目前资产评估行业内部热议的一个话题。
关键词：资产评估；发展方向
资产评估是市场经济发展的产物。早在16世纪荷兰的安特卫普出现了世界上最早的商品和证券交易所，资产评估就随之发展起来，并由单项的、个别的资产估价逐步发展为一个行业和一门科学。实践证明，市场经济越发展就越需要资产评估业务的相应发展。我国的资产评估行业发端于20世纪80年代末的中外合资合作及国有企业改革，成长于90年代建立社会主义市场经济体制和国有企业改革。二十多年来，我国资产评估行业执业范围和服务领域日益拓展，执业能力和水平稳步提高，社会影响力和国际话语权逐步增强，为经济社会发展作出了重要贡献，已经成为市场经济不可或缺的重要力量。
资产评估在社会主义市场经济条件下发挥了重要作用：
（1）资产评估有助于维护和协调资产所有者、经营者的权益；
（2）资产评估有助于推进产权交易的健康进行；
（3）资产评估有助于社会再生产的顺利进行；
（4）资产评估有助于充实和加强国有资产管理的基础工作，有利于国有资产的保值增值。
在肯定我国资产评估行业取得骄人成就的同时，应当看到，由于起步晚等原因，行业整体水平与经济社会发展要求还有很大差距。传统业务相对萎缩，行业发展受到局限。行业产生初期主要从事国企改制、产权变动等资产价值评估服务，此类传统业务不同于注册会计师审计，不具有经常性，企业改制等经济行为结束后，评估业务也就停止了。尽管近年来资产评估业务拓展到了并购重组、抵押担保、知识产权转化、森林资源市场化、拍卖、诉讼、以财务报告为目的的评估抵押担保等诸多领域，但总体上均未实现评估业务的经常化和稳定化。为了稳定和发展资产评估行业，必须明确资产评估未来的发展方向，探寻促进其发展的机会。
一、深化国有企业改革对资产评估行业的发展机会
我国的资产评估行业诞生于上世纪90年代初建立社会主义市场经济体制和实行现代企业制度的市场需求，以公司制为核心的国有企业改革，带动了资产评估行业的高速增长。时至今日，完善社会主义市场经济体制，进一步深化国有企业改革已成历史必然。从我国国有经济布局现状分析，2011年底，全国国有企业有135682户，其中，大型企业9776户，其余为中小企业，小型企业99247户，占73.15%，县级以下31020戶。国有企业的行业集中度也不合理，建筑业、批发和零售业等竞争性领域占有较大比例。国有企业股权结构中的国有法人资本占实收资本比重过大，“一股独大”带来机制不活、管理弱化、效率不高，近年来国有及国有控股企业的净资产收益率、全要素生产率均低于外商投资企业和私营工业企业，如此等等，进一步深化国有企业改革已迫在眉睫。资产评估行业要适应新形势、新要求，为深化国有企业改革，健全国有资本有进有退、合理流动机制，实现国有经济战略性调整，提供全方位服务。党的“十八大”更加明确地指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有经济更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重点行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。值得关注的是，与以往的国有企业改革不同，新时期深化国有企业改革强调公有制的多种实现形式，需要充分发挥资本市场的作用。资产评估行业应当密切关注并及时跟进新时期国企改革的巨大市场需求。
二、企业内部控制制度设计与评价、财务管理评估和管理咨询对资产评估行业的发展机会
公司治理和内部控制是当今世界永恒的主题，在市场化和国际化的今天，对中国企业而言尤其重要。2008年财政部等五部委联合发布实施了企业内部控制规范体系，已在境内外同时上市的公司、主板上市公司以及中央企业集团全面施行，在全国范围内形成了宣传内控、实施内控的良好氛围。内部控制规范提供了一个通用的标准，需要结合企业自身实际量身定制，实现管理流程的再造。企业内部控制的关键是风险评估，资产评估行业对此具有特别优势，特别是在企业内部控制设计和评估等环节，可以为企业提供管理咨询专业服务。目前“四大”会计师事务所收入当中，从事内部控制等管理咨询方面的收入占比很高，众多专业管理咨询公司不断涌现，抢占这块“蛋糕”。资产评估行业应当积极瞄准这一重要领域，抢占先机。
近期，财政部正在研究构建企业财务管理评估制度，实现市场经济条件下企业财务管理模式的创新。财务管理是企业管理的核心，在市场化国际化背景下，全面提升企业财务管理水平和风险防范能力是当务之急，总结国内外现代企业财务管理的经验，当前加强我国企业财务管理的主要内容应当包括：资产营运及理财水平、财政资金使用效益、资本结构管理情况、资本运作能力、全面预算管理、财务报告与财务分析、财务信息化、财务高管职责及理财能力等。
构建新时期企业财务管理评估制度的基本思路是，财政部制定发布《企业财务管理评估办法》，明确评估的具体指标体系，由企业择优委托资产评估等中介机构按照财政部规定和评估指引，对企业财务管理的现状进行评估并出具评估报告，评估结果划分为优秀、良好、一般、不合格四个等级。企业在申请国有资本经营预算等财政资金支持时，应当提交资产评估等中介机构出具的企业财务管理评估报告，评为优秀和良好的企业优先支持，评为一般的企业适当支持，评为不合格的企业不予支持。财政部可对优秀和良好企业给予资金奖励。评估结果可作为企业向有关部门申请上市、立项、境外投资、融资授信等政策支持的参考要件。
参考文献：
[1]叶逗逗.资产评估立法难撼体制之弊[J].新世纪周刊，2012，3：87.
[2]《中国资产评估行业发展规划》.
作者简介：
马姝（1998—），女，汉族，湖南邵阳人，邵阳学院本科在读，专业：资产评估。
关键词：资产评估；发展方向
资产评估是市场经济发展的产物。早在16世纪荷兰的安特卫普出现了世界上最早的商品和证券交易所，资产评估就随之发展起来，并由单项的、个别的资产估价逐步发展为一个行业和一门科学。实践证明，市场经济越发展就越需要资产评估业务的相应发展。我国的资产评估行业发端于20世纪80年代末的中外合资合作及国有企业改革，成长于90年代建立社会主义市场经济体制和国有企业改革。二十多年来，我国资产评估行业执业范围和服务领域日益拓展，执业能力和水平稳步提高，社会影响力和国际话语权逐步增强，为经济社会发展作出了重要贡献，已经成为市场经济不可或缺的重要力量。
资产评估在社会主义市场经济条件下发挥了重要作用：
（1）资产评估有助于维护和协调资产所有者、经营者的权益；
（2）资产评估有助于推进产权交易的健康进行；
（3）资产评估有助于社会再生产的顺利进行；
（4）资产评估有助于充实和加强国有资产管理的基础工作，有利于国有资产的保值增值。
在肯定我国资产评估行业取得骄人成就的同时，应当看到，由于起步晚等原因，行业整体水平与经济社会发展要求还有很大差距。传统业务相对萎缩，行业发展受到局限。行业产生初期主要从事国企改制、产权变动等资产价值评估服务，此类传统业务不同于注册会计师审计，不具有经常性，企业改制等经济行为结束后，评估业务也就停止了。尽管近年来资产评估业务拓展到了并购重组、抵押担保、知识产权转化、森林资源市场化、拍卖、诉讼、以财务报告为目的的评估抵押担保等诸多领域，但总体上均未实现评估业务的经常化和稳定化。为了稳定和发展资产评估行业，必须明确资产评估未来的发展方向，探寻促进其发展的机会。
一、深化国有企业改革对资产评估行业的发展机会
我国的资产评估行业诞生于上世纪90年代初建立社会主义市场经济体制和实行现代企业制度的市场需求，以公司制为核心的国有企业改革，带动了资产评估行业的高速增长。时至今日，完善社会主义市场经济体制，进一步深化国有企业改革已成历史必然。从我国国有经济布局现状分析，2011年底，全国国有企业有135682户，其中，大型企业9776户，其余为中小企业，小型企业99247户，占73.15%，县级以下31020戶。国有企业的行业集中度也不合理，建筑业、批发和零售业等竞争性领域占有较大比例。国有企业股权结构中的国有法人资本占实收资本比重过大，“一股独大”带来机制不活、管理弱化、效率不高，近年来国有及国有控股企业的净资产收益率、全要素生产率均低于外商投资企业和私营工业企业，如此等等，进一步深化国有企业改革已迫在眉睫。资产评估行业要适应新形势、新要求，为深化国有企业改革，健全国有资本有进有退、合理流动机制，实现国有经济战略性调整，提供全方位服务。党的“十八大”更加明确地指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有经济更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重点行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。值得关注的是，与以往的国有企业改革不同，新时期深化国有企业改革强调公有制的多种实现形式，需要充分发挥资本市场的作用。资产评估行业应当密切关注并及时跟进新时期国企改革的巨大市场需求。
二、企业内部控制制度设计与评价、财务管理评估和管理咨询对资产评估行业的发展机会
公司治理和内部控制是当今世界永恒的主题，在市场化和国际化的今天，对中国企业而言尤其重要。2008年财政部等五部委联合发布实施了企业内部控制规范体系，已在境内外同时上市的公司、主板上市公司以及中央企业集团全面施行，在全国范围内形成了宣传内控、实施内控的良好氛围。内部控制规范提供了一个通用的标准，需要结合企业自身实际量身定制，实现管理流程的再造。企业内部控制的关键是风险评估，资产评估行业对此具有特别优势，特别是在企业内部控制设计和评估等环节，可以为企业提供管理咨询专业服务。目前“四大”会计师事务所收入当中，从事内部控制等管理咨询方面的收入占比很高，众多专业管理咨询公司不断涌现，抢占这块“蛋糕”。资产评估行业应当积极瞄准这一重要领域，抢占先机。
近期，财政部正在研究构建企业财务管理评估制度，实现市场经济条件下企业财务管理模式的创新。财务管理是企业管理的核心，在市场化国际化背景下，全面提升企业财务管理水平和风险防范能力是当务之急，总结国内外现代企业财务管理的经验，当前加强我国企业财务管理的主要内容应当包括：资产营运及理财水平、财政资金使用效益、资本结构管理情况、资本运作能力、全面预算管理、财务报告与财务分析、财务信息化、财务高管职责及理财能力等。
构建新时期企业财务管理评估制度的基本思路是，财政部制定发布《企业财务管理评估办法》，明确评估的具体指标体系，由企业择优委托资产评估等中介机构按照财政部规定和评估指引，对企业财务管理的现状进行评估并出具评估报告，评估结果划分为优秀、良好、一般、不合格四个等级。企业在申请国有资本经营预算等财政资金支持时，应当提交资产评估等中介机构出具的企业财务管理评估报告，评为优秀和良好的企业优先支持，评为一般的企业适当支持，评为不合格的企业不予支持。财政部可对优秀和良好企业给予资金奖励。评估结果可作为企业向有关部门申请上市、立项、境外投资、融资授信等政策支持的参考要件。
参考文献：
[1]叶逗逗.资产评估立法难撼体制之弊[J].新世纪周刊，2012，3：87.
[2]《中国资产评估行业发展规划》.
作者简介：
马姝（1998—），女，汉族，湖南邵阳人，邵阳学院本科在读，专业：资产评估。