中央无线数字电视覆盖工程实施对农村广播电视公共服务体系的影响和分析

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  【摘要】人们的生活水平随着社会的迅速发展也得到了进一步的提升,对于精神和娱乐的需求也日益增多。互联网已经在我国得到了大规模的普及,广播电视也成为人民生活中的一部分。现阶段的广播电视节目主要通过无线数字化模式进行的,能够极大程度上满足人民的精神和娱乐需求,因此,实施无线数字电视覆盖工程是一项提升民生建设水平的重要工程。本文分析了无线覆盖工程的背景、模式以及可能会遇到的问题。
  【关键词】广播电视;无线数字覆盖
  1. 引言
  公共文化服务体系的大力推广使得广播电视节目可以实现大范围的覆盖,并且目前社会的进步是依托于无线数字广播和电视节目的。因此,广播电视节目的覆盖工程涉及到方方面面,如果要进一步的提升无线数字化广播的覆盖面就需要做好科学的系统规划、建立相应的规范。广播电视节目无线数字化覆盖工程的实施可以帮助人民提升他们的精神文化生活水平,是一项百利而无一害的重要项目建设,同时还可以帮助减小城乡发展差距,提升农村人民的生活水平与质量。
  2. 中央无线覆盖工程户户通工程背景
  2.1 中央无线数字化覆盖工程背景
  中央下发了一份关于实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程的通知目的就是要建立一个新型的广播电视公共服务体系,该体系的覆盖面积广泛、传输速度快、加快了广播电视数字化转变,为各地区能够便捷收看电视节目奠定基础。现在所实行的数字化覆盖模式已经包含有中央电视节目和地方部分节目,为了能将地方的节目也加入数字化覆盖模式中,需要严格的依照广电总局提供的建设方案与相关技术标准,在电视节目发射机中加入地方节目数据,从而实现所有节目全覆盖,提高地区公共文化服务体系的水平。
  2.2 户户通工程背景
  户户通工程是在十二五规划之后实施的,要求建立一个城乡全覆盖的公共文化服务体系,加快文化改革的速度。有些农村地区还未实行有线网络电视,在这些地区实施户户通工程可以用较少的成本和较快的速度建立广播电视服务,既可以帮助建立广播电视公共服务体系,还能够将广播电视服务普及到各个地区。
  3. 户户通市场化长效服务模式
  户户通市场化长效服务模式的原则是:政府主导,市场化运作,用户自愿承担,企业有偿服务。各省市的新闻出版广电局应该安排相应的广播电视网络股份有限公司做好管理和运营工作,将农村广播电视公共服务纳入到公共服务体系中,并且制定相应的长效运维实施方案。通过利用好各省广播电视网络股份有限公司这个大平台、大载体、大渠道的优势,加强组织领导、健全工作机制、摸清用户信息,从而提升运維管理的水平并建立结构合理、运行高效、服务优质的体系。结合企业的实际,借鉴其他地区的经验,做好村村通的运维工作,与用户签订相应的协议并收取相应的维护费用,做好设备维修等上门服务的工作,为人民群众提供更为优质的服务。
  4. 广播电视户户通服务体系带来的机遇与挑战
  在广播电视节目数字化和本地节目全覆盖工程的不断进行,原本的服务体系电视节目数量得到了增加,并且使用机顶盒还能够免费的观看中央台的节目,使农村人民的精神文化需求得到了满足。与此同时,这种服务体系的建立还需要面对一些机遇与挑战。
  机遇:(1)根据实地的调查发现,在农村有80%的人群喜欢一些与自身生活实际相关的节目,如当地新闻、亲朋好友一起编排的节目、发生在身边的人和事。增加当地节目可以使他们的生活得到丰富,精神需求也得到满足。(2)这种无线数字电视一方面可以播放的节目套数多,人民爱看的节目数量也得到了增加,另一方面对于收取的低服务费用也可以接受,并且也起到了一定的宣传和推广的作用。(3)中央下发的《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》加快了广播电视由村村通向户户通的转变,并且在升级滞后刚好可以改变之前接收不到当地节目的局面,并且也开拓了市场。(4)三网融合的实现,可以使央视和地方电视实现数字化,提升了广播电视的综合覆盖率,使农村的“户户通”占据了有力的市场地位,再加上相应的服务体系逐渐完善更显现出广播电视的作用。(5)户户通所选用的双模机顶盒具有接收卫星以及本地节目功能、位置锁定等特点。当机顶盒的网络位置发生改变、不经常看电视、通信部件故障等情况发生时,用户就看不了电视节目。本地和中央节目具有非加密、不需定位功能的优势,即便是不能收看卫星电视,只要电视机不出现故障就可以正常的收看本地以及央视12套的电视节目,从极大程度上可以满足农村人民的精神文化生活需求。(6)假如出现了一些软件故障无法观看电视节目、维修路程远的情况,同样可以先收看本地节目和央视的12套节目等待维修人员上门维修。
  挑战:(1)部分地区的贫困户只能满足生活的最基本需求,对于精神文化需求因为没有电视而得不到满足,当地的政府和广电部门也应该统计好这种情况的数量,并与企业结合投入资金在这些贫困户家中安装电视,丰富他们的精神文化提升他们的生活质量。(2)现阶段需要面临的问题是,怎样在维护经费不足的条件下建设一个优质、高效、功能全面的技术服务体系来保证维护工作的正常进行。(3)中央广播电视节目的无线数字化转变和本地节目的全覆盖,同样会对原本的有线电视网络发展和市场造成一定的冲击。
  5. 结语
  建设高质量公共服务体系的关键点就在于实施广播电视节目无线数字化的全覆盖,为了避免在建设过程中出现的各项情况和问题,需要认真的对待、科学的处理,需要有策略、有计划的实现无线数字广播电视的全覆盖,从而使项目可以顺利进行,造福百姓。
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