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随着改革和发展的深入，煤炭企业多年计划经济积累的深层次矛盾日益暴露了出来，由于煤炭品种单一，企业富余人员过多，严重影响了煤炭的价格，加上一些资源枯竭、扭亏无望矿井的关闭破产，煤炭企业遇到了严峻的挑战。再加上企业办社会职能开始剥离，大量职工面临着下岗分流和再就业。为此，积极探索煤炭企业下岗职工分流和再就业的途径是煤炭企业深化改革和发展的要求。 我省煤炭企业职工近40万人，现有企业中老矿井多，人员多、负担重是困扰企业走出困境的主要原因之一。省政府曾要求用3年的时间逐步分流煤炭企业10万富余人……