哈马斯与法塔赫:相煎何急

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  今年5月以来,哈马斯与法塔赫在加沙地带持续爆发了多次流血冲突,导致民族联合政府解体和两个政府并存的局面。巴勒斯坦人民争取民族独立的斗争又进入了一个挫折期。
  哈马斯与法塔赫矛盾激化的背后有着深刻的现实原因:
  政治理念背道而驰。法塔赫与哈马斯的这场斗争不是普通的权力之争,而是两种指导思想和两条奋斗道路的冲撞。哈马斯与法塔赫两派之间在指导思想、奋斗目标和行动纲领等方面差异巨大,可谓道不同不相与谋。就组织性质而言,它们都是具有伊斯兰和民族主义属性的组织,但法塔赫主要是世俗的政治组织,是巴民族权力机构的主流力量和巴勒斯坦解放组织的核心,受到国际社会的广泛承认,而哈马斯则是集宗教性、政治性为一体的激进组织,代表了部分下层民众的心愿;就政治目标而言,法塔赫接受奥斯陆和平协议确立的原则,承认以色列,建立以1967年中东战争前的停火线为界的独立的巴勒斯坦国,而哈马斯则坚持无法与以色列共存,要建立包括巴勒斯坦全部领土在内的国家;就意识形态而言,法塔赫意在民族解放,赞同民主制度并坚持民族主义,而哈马斯则坚持巴勒斯坦全盘伊斯兰化,实现伊斯兰教法对国家、社会的全面统治,将伊斯兰教作为与犹太人、西方各国对抗的精神武器;就斗争方式而言,法塔赫主张通过和平谈判实现建国目标,积极响应“路线图”计划,而哈马斯反对巴以和谈。由此看出,哈马斯与法塔赫之间在一系列问题上都存在着根本性的分歧,哈马斯民族联合政府的施政纲领必然难以表达阿巴斯的初衷和国际社会的期待。因此,虽然联合政府成立了,但却貌合神离,双方冲突在所难免。
  安全控制权之争。哈马斯与法塔赫矛盾冲突的关键是巴勒斯坦安全部队的管辖权问题,实质是安全控制权之争。哈马斯在立法选举中获胜改变了巴权力版图,这一改变不但形成了事实上的两大权力中心并存状态,更在两派的政见分歧之上加了一重安全部队控制权的斗争。自巴勒斯坦实现自治以来,安全部队的领导权一直掌控在阿拉法特手中,巴自治政府的内政部无权调动安全部队,阿巴斯继承了阿拉法特这一特权。哈马斯上台后,由于不满安全部队被法塔赫掌控,就以维护加沙治安为名成立了一支以其民兵组织为骨干的的准军事组织,并且一直在谋求其地位合法化。此后,两派一直围绕着这支部队的去留和巴安全部队的控制权而展开明争暗斗,现在,对“枪杆子”的激烈争夺终于造成了双方冲突的全面升级。
  对生存和安全压力的反弹。哈马斯自通过选举上台执政以来,一直承受着来自法塔赫和国际社会的强大压力,生存环境极为恶劣。美以當局一直欲除之而后快。为此,一是美、埃、约共同制定了《巴勒斯坦总统行动计划》,目的是巩固阿巴斯的地位,加强由他指挥的巴安全部队,重新举行选举,取消哈马斯的合法执政地位。为此,美国国会在今年4月10日批准了布什政府向阿巴斯提供5900万美元援助的决定。美国中东问题顾问代顿将其中的4000万美元用于增强阿巴斯警卫部队和法塔赫武装力量的作战能力,包括提供装备和训练,并向在巴自治政府中供职的人员发薪水,通过阿巴斯和法塔赫“满足巴人民迫在眉睫的经济需求而重创哈马斯”。阿巴斯则于4月15日宣布成立以他为主席,实由其安全顾问达赫兰负责的国家安全委员会,达赫兰是美国和以色列都欣赏的法塔赫强人,他历来主张对哈马斯实行高压政策。二是美以拟定了“安全计划”。该计划要求以色列要向忠于阿巴斯的巴安全部队提供武器、弹药和装备,以巴双方采取联合行动,使“巴民族权力机构的安全控制权扩大到西岸和加沙地带的方方面面”。这两份计划毋庸置疑地证明了美以当局正在使用“支一派打一派”的手法,挑动并破坏巴内部团结,通过巴自治当局和法塔赫镇压哈马斯的反以斗争。此外,美国和欧盟仍继续切断对哈马斯的一切资金援助。这一系列举动被哈马斯认为是敌视和针对自己的举动。对此,哈马斯产生了强烈的生存危机感,不得不采取先下手为强的对策,把阿巴斯赶出加沙去。
  哈马斯与法塔赫爆发的激烈冲突对巴内部局势的影响是不言而喻的:
  将导致人道主义灾难。哈马斯武装控制了加沙之后,以色列和埃及均关闭了与之相交界的边界,加沙犹如一个孤岛。长期以来,国际援助一直通过巴民族权力机构进入巴勒斯坦,欧盟已表示将无限期暂停在加沙的所有援助项目。不断升级的暴力冲突则切断了加沙与国际外援的联系,人道主义救援工作严重受阻。
  加沙处境将更加困难。加沙的水、电、燃气等都是由以色列提供。以色列表示,如果局势继续恶化,将会考虑切断对加沙水电供应。目前加沙地带的物价已经飞涨,其处境将会更加艰难。
  建国梦难圆。冲突显现了联合政府的脆弱性。联合政府的崩溃意味着哈马斯和法塔赫合作的基础已不复存在,两派冲突可能变得更加直接和公开。由于巴内斗不止,无法用一个声音对外,巴以谈判的进程也将受到严重影响。更为严重的是,如果两个政府继续分庭抗礼,那就意味着巴勒斯坦将走向分裂,巴勒斯坦建国就将是一个遥遥无期的梦想。
  (作者单位:中共辽宁省委党校)
  责任编辑 姚黎君
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