库区移民教育与培训引发思考

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  库区移民是我国扶贫政策的一项内容,尤其在西部欠发达地区,为了水利工程的顺利进行,居住在水利工程施工区域的居民,必须根据政府安排迁到其他地区居住,确保国家水利项目的进程与实施。为此,国家也推出了相应的法律法规、配套政策既保证水利工程的进展也保证了移民的后续生活保障体系。
  国家政策的宣传
  对于长期居住在库区的居民,有三种情绪需要安抚:一是故土难离。年纪长的居民,已经习惯了现有的生活条件及生活环境,不愿意离开已经生活了几十年甚至是几代人的故乡。二是家业难舍。对于中年居民来说,好不好已经是有了一份家业,重新到一个陌生的地方去,能不能生存下来,前景是个未知数,在心理上不安,老人小孩都依附在身边,不敢冒险。三是创业难保。对于年轻人,如果有比出门打工更好的出路,他们是乐于试一试的,但必须有利益保障。
  针对以上情绪,扶贫帮扶工作人员,要耐心详细地向每一户宣讲国家相关的政策,消除他们心中的顾虑,把相关的补贴发放到手里,让居民感到安心,对未来生活有信心,让他们知道未来的生活每一个人都是有保障的,生、老、病、死都是有相关的后期扶持政策为他们排忧解难。
  移民教育与培训
  有能力創业或者就业的库区移民,政府要提供相应的培训,除了温饱问题,还要解决新住区基础设施薄弱、很多方面需要自力更生的问题;不仅要增加收入,还要在移民区繁衍生息,促进新住区经济发展;不仅要逐步适应改善新住地的生产居住条件,还要超过原住地的基本设施水平和生态生存条件。
  切合实际需要的培训项目 移民就业技能培训在西部农村中,汽车驾驶、挖掘机、装载机是最受欢迎的培训项目,其次是月嫂,再次是家政服务,还有牛肉面制作技术、车辆维修技术、种植养殖技术也是比较受欢迎的。每个培训项目都能达到学习致用、学有所获。
  专业可靠的培训机构 制定的培训方案每个专业要说明学习的内容,学习时长,学习后要达到的水平,拿到何种资格证书,学成后如何就业,方式是推荐就业还是自主择业;就业的目标,预计收入,相关的保障措施等。培训期间的费用学员负担部分预计多少,这些问题培训机构都要落在实处。
  长期有效的后续服务 移民就业技术短期培训完,还要考虑到中长期培训,在以后的实践中遇到实际性的问题与难题时,要能找到提供帮助的人,政府成立了专门的技术支持专家组提供理论帮助和后续的提高培训。
  技术的提升与更新 已经取得了一技之长的移民,能否有新的技能培训,比如广泛应用的大棚蔬菜、西瓜、花卉、药材、家畜批量饲养等知识。新技术、新工艺的普及和推广能否让已经受过培训的移民再次接受培训。
  国家政策的不断扶持 移民培训在培训实践阶段要实行有偿服务,以减轻移民为接受培训承受的经济负担,优化培训条件,成立专门的库区移民培训基地,为移民的后续发展带来更多的支持。目前,国家出台的相关法律法规有:国发〔2006〕17号;国务院令第471号;水移﹝2012﹞77号。希望有更多的政策来扶持库区移民,为他们过上美好生活创造条件。
  移民的创业
  有一定文化知识的新移民,并不满足于新住房、新粮田、新邻居,对于已经解决了温饱问题的新移民,他们渴望在党的惠民政策的光芒下,能实现新的人生价值,希望能多渠道地得到扶持资金,和已经先富裕起来的农民看齐,有技术、有资金、有场地来发展适合移民区的养殖、种植、旅游、服务项目。
  创业项目的制定 已经安置的移民,享受到了相关的补助,有了稳定的收入,不断增长的生活追求就有新的要求。有一定能力的移民,就产生了自己创业的想法,如何确定稳妥的创业项目,从不同角度考虑投入、收益、保障,这需要花大力、下功夫帮移民提建议、寻项目、定项目。
  创业资金的落实 政府和金融机构都在为移民贷款提供便利。根据国家扶贫政策,在接受培训后帮助移民落实贷款,让想创业的移民有足够的底气和胆气来完成创业,成为移民中能够起到带动产业、致富一方的技术人才。
  创业技术的保证 技术帮扶是扶贫方式的一种,库区移民在接受创业培训后掌握了一定的技能,能够满足创业的现实需求。因为地理条件和自然条件的差异,在以后的生产中,后续引发的技术难题需要指导,政府部门或培训部门建立了技术帮扶QQ群或微信公众号,专门为移民提供创业技术支持。
  创业产品的消化 创业也是创新,对美好生活的向往是移民创业的动力,也是奋斗目标,这个美好一旦破碎,造成的后果是严重的,影响也是恶劣的。移民培训不仅教技术,还要转化思想、增强防范意识,了解产品市场营销的方法和策略,提供保姆式的培训服务,避免移民丧失创业意志的结局。
  创业后的持续优惠政策 经过培训后创业的移民,在经济上实现了独立发展,有了一定的经验和胆识,随着移民地城市化的发展,新住地不仅需要田园景色,也需要新社区的特色。部分有文化的青年移民,通过创业取得成绩,在创业后期政策上鼓励、资助他们成为新型的管理人才,与相关的农业大学或者管理学院联合起来,为新移民地培养一部分懂得保护生态、发展农村、服务移民与经济发展的管理者。
  (作者单位:甘肃省武威市技工学校)
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