浅析如何提高党的建设科学化水平

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  党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,首次提出了“推进党的建设科学化”、“提高党的建设科学化水平”的命题。这是我们党根据世情、国情、党情的深刻变化,在新的历史发展阶段提出的重大命题和重大任务,对于推进党的建设新的伟大工程具有重大的现实意义和深远的历史意义。
  一、党的建设科学化是我们党对党建理论和方法的新概括
  一般来说,科学是关于自然、社会和思维的知识体系(见《辞海》2000年版),《现代科学技术概论》将科学定义为“如实反映客观事物固有规律的系统知识”。按照科学的定义,我们可以将“党的建设科学化”理解为按照党的建设的客观规律,形成系统化的关于党的建设的理论体系、知识体系和方法体系,从而不断推进党的建设伟大工程。
  从党诞生之日到现在的90年中,我们党始终在积极探索党的建设,包括党的建设的理论、方法和途径,特别是在60多年的执政实践中,我们党围绕建设什么样的党、怎样建设党等重大课题,不断总结和运用自身经验,吸取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训,探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验,逐步建立了党的建设的理论、方法、制度体系,使我们党逐步成为一个成熟的执政党。
  党的建设科学化要求我们要不断认识和把握党的建设的客观规律,按党的建设的客观规律来建设党,从根本上改变传统的按经验建设党的观点和方法。把党建工作上升到科学的高度,既说明了党建工作的极端重要性,要求广大党员要始终重视党的建设,又反映了党建工作的规律可循性,要求广大党员在党建中讲科学,积极探索党建新规律和新方法,不断提高党建工作的科学化水平。
  二、党的建设的外部关系规律和内部关系规律
  党建的外部关系规律就是党的建设与国家和民族的关系的规律,即党的建设必须与国家的建设发展和民族的强盛相适应。它主要体现为党的建设与党所领导的伟大事业的紧密结合、党与人民群众的血肉联系两个方面,要求必须坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心,必须坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系。
  党建的内部关系规律就是党的建设的自身规律,即党的建设必须是建设一个思想理论水平高、执政能力强、始终走在时代前列、充满生机活力的先进而纯洁的马克思主义政党。它主要体现在思想理论建设、先进性建设、执政能力建设、制度体系建设、党风廉政建设等多个方面,要求党的建设必须坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义理论水平,必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;必须坚持改革创新,增强党的生机活力;必须坚持党要管党、从严治党,提高管党、治党水平。
  党建的外部关系规律和内部关系规律是具有普遍指导意义的一般规律,在党的建设科学化的进程中,在不同行业、不同领域、不同部门、不同单位的党建工作实际中,必然存在着一些特殊的矛盾和规律。所以,我们要善于把握党的建设的一般规律与特殊规律的关系,扎扎实实推动党的建设科学化。
  三、提高党的建设科学化水平的基本途径
  1. 用科学的理论武装全党。提高党的建设科学化水平,首要的是用中国特色社会主义理论体系武装全党,建设马克思主义学习型政党。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,特别是在今后一段时期内着重学习科学发展观的科学体系和深刻内涵,使广大党员、干部牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,系统掌握中国特色社会主义理论体系,形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制,引导党员、干部把学习理论知识同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,本地区改革发展稳定的重大问题,党的建设的突出问题结合起来,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。对于高等学校来说,还要深入实施马克思主义理论研究和建设工程,建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系,培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,增强科学理论教育引导师生员工的作用。
  2. 用科学的方法建设全党。做任何事情如果方法科学得当,往往会收到事半功倍的效果。推动党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平,重要的是采用科学的方式方法。唯物辩证法这一根本思想方法和群众路线这一根本工作方法,是我们党在推进党的建设的长期实践中积累的行之有效的方法,具有普遍的价值和强大的生命力,我们必须始终把它作为做好各项工作的看家本领。在一些具体的党建方面,要具体问题具体分析,采取有效的方法。比如在思想理论建设方面,采取虚实结合、务求实效的方法,以小活动载大主题的方式,把虚功做实;在先进性建设方面,采取重点突出、树立典型的方法,充分发挥榜样的作用;在执政能力建设方面,强调树立科学的政绩观,按照市场经济发展规律办事,做到科学执政、民主执政、依法执政,提高执行力;在党风廉政建设方面,采取预防与惩治相结合的方法,推行党风建设责任制。
  3. 用科学的制度规范全党。以科学的制度规范和保障党的建设,是提高党的建设科学化水平的关键。我们党在长期的建设过程中,建立健全了以党章为根本、以民主集中制为核心的一整套科学的制度体系。比如在思想理论建设上,建立了党委(党组)中心组学习制度和党员干部培训制度;在党的领导制度建设方面,以明确权责为重点,建立了地方党委领导体制和工作机制,健全了部门党组(党委)工作机制,健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制,坚持党对军队绝对领导的根本原则制度,坚持和完善人民代表大会制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;在保障党员主体地位和民主权利方面,推进党务公开,健全党内情况通报制度;在干部队伍建设方面,坚持党管干部原则,建立干部选拔任用机制和定期交流制度;在基层党组织建设方面,坚持和完善“三会一课”制度(所谓“三会一课”制度是指:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课);在密切联系群众方面,建立领导干部联系基层制度、信访制度;在惩治和预防腐败方面,建立党风廉政建设责任制、党员领导干部报告个人有关事项制度、领导干部述职述廉制度,等等。上述制度有些已经相当完善,是我们在推进党的建设科学化进程中必须长期坚持的制度,有些还将随着党的建设新的伟大工程的不断推进而继续加以完善。
  总之,党的建设科学化的提出,既是我们党长期建设的经验总结,又是新的历史条件下党的建设的重要任务。用科学的思想指导党的建设,用科学的方法推进党的建设,用科学的制度保障党的建设,将是一项艰巨而长期的战略任务。各级党组织和广大党员都应当把党的建设科学化作为自身的历史使命而发挥应有的作用,使我们的党永远充满创造力、凝聚力和战斗力,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
  
  责任编辑:闵之杰
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