胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”贯彻落实总书记的重要讲话精神，必须坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。广东省揭东县先后荣获全省农村党的建设“三级联创”活动先进县，全国首批法治县创建活动先进单位，被列为广东省党务公开、社会管理创新综合试点县，这与全县基层干部长期以来进村入户做好群众工作是分不开的。
　　变“接访”为“下访”
　　做好群众工作，首先要了解群众所思、所想、所盼、所求。揭东县除实行县领导班子接访日外，规定镇、村干部变“接访”为“下访”，进村入户主动摸情况、查问题，形成制度。镇委书记、镇长每月至少走访各社区1次或走访10户以上农户、企业，镇班子成员每月到所驻片区的每个社区走访5户以上的党员或村民代表，镇驻村组长每月到所驻社区走访10户以上的村民、村民代表或党员，各社区“两委”干部每月走访5户以上村民和10户以上党员或村民代表。各级干部与党员、农民进行面对面的交流、沟通，并在社情民意记录簿上登记访谈情况，使下访过程变为群众反映问题、表达意愿和统一意见的过程，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。如在揭阳潮汕机场征地拆迁安置工作中，县委领导班子带领工作组直接到村民家里走访，倾听群众诉求，及时把群众的合理要求贯穿到机场征地、拆迁补偿、安置的过程中，使这项工作得到群众的理解支持和拥护，仅用2个月就完成了与2146户拆迁户的补偿协议签订工作，7个月就完成28.7万平方米的安置房主体工程和装修配套工程建设，20多天就完成了8902人的搬迁工作，实现了拆迁工作“零事故、零遗留、零上访”。
　　重“民生”安“民心”
　　民生连着民心，民心关系安稳。揭东县以保障和改善民生为重点，搭建民生党建平台，着力解决群众最关心的民生问题，让群众深切感受到党就在身边，党就是靠山。比如，针对全县低保、五保对象和重度残疾人等困难群体的养老问题，县委从书记到科员采取“一对一”帮助工程，为帮扶对象交纳社会保险。同时县民政局还筹划成立揭东县感恩慈善会，倡导“党让我致富，我为国分忧”，鼓励企业家回报社会，为慈善会捐资，后再由慈善会为困难群众交纳社会保险金。这一举措激活了全县改善民生的一盘棋，营造出一个积极向上的社会环境。目前，全县共有低保、五保、患重度残疾等6万多名困难群众被全部纳入资助范围，确保全县每一个困难群众都不因个人无力缴费而游离于社保养老制度之外，实现了全县困难对象全覆盖，创造了“以富带贫”的农村社会养老保险新模式。
　　善“管理”促“稳定”
　　胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”多年来，县委在社会管理方面着重抓“三个创新”，以促进社会稳定。一是创新基层民主管理，重点是全面推进民主决策、民主管理、民主监督“三个民主日”制度建设，在每周六的村民民主活动日、每月10日的党员民主议事日、每月15日的财务公开日，让群众充分参与村(社区)重大事项的决策和监督管理，推动组织领导方式由“为民做主”向“由民做主”转变。二是创新综治维稳管理方式，围绕“人、车、屋、场、网、会”六大要素，构建“打、防、控、管”并举的社会综治防控体系，及时化解基层矛盾。2010年县、镇两级共受理纠纷826宗，办结817宗，调解率98.5％。村级工作站调处各类矛盾2611宗，办结2572宗，调解率为98.5％，基本做到小矛盾不出村，纠纷不出县，所有问题都解决在基层。三是创新基层队伍管理。建立从镇委书记、镇班子成员到村书记、村班子成员全面覆盖的五大考核体系，以百分制形式对镇、村干部履行岗位职责的成效进行量化考核，考核结果与基层干部的政治待遇、工资待遇直接挂钩，有效调动基层干部积极性。
　　(责任编辑：苗遂奇)