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随着电煤和原油价格的持续上涨、发电利用小时的持续下降，发电企业的成本持续上升，而国家考虑到CPI高企的形势，煤电联动政策短期内难以实施，即使调整电价也可能仅仅是减少亏损，这一切给发电企业造成巨大的经营压力，企业利润大幅下降甚至出现亏损在所难免。五大发电集团今年一季度全线亏损，包括浙能集团所属发电企业在内的其他发电企业也大多难以幸免，增收节支、扭亏为盈成为摆在所有发电企业面前的重大课题。