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审批与监管都是政府治理的重要手段，而在不同的经济社会环境中灵活处理审批与监管则是政府治理的艺术，能娴熟地运用这种艺术，就是政府能力的提升。因为这关乎市场和社会活力与秩序之间的关系，如何审时度势，灵活运用简化审批，放松规制和加强监管这两只手，是衡量政府治理能力的关键。政府若习惯于沿袭传统行政审批这种单一的方式，出现问题时，惯性地采取审批的方式，通过长期使用的前置审批将权力集中在政府部门手中，就会窒息社会的创造力。而若在简化审批的同时没有加强事中与事后的监管，则又会形成市场与社会的紊乱。因此简化审批、加强监管