【摘 要】
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贫困是一个相对的概念，在旧中国，没有土地的农民，因贫困而沦为乞丐，甚至饿死人、冻死人的事件时有发生，而政府不闻不问，新中国成立后，每户农民都分得了土地、住房，只要国家政策对头，农
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贫困是一个相对的概念，在旧中国，没有土地的农民，因贫困而沦为乞丐，甚至饿死人、冻死人的事件时有发生，而政府不闻不问，新中国成立后，每户农民都分得了土地、住房，只要国家政策对头，农民勤奋耕耘、勤俭持家，在风调雨顺之年，温饱是满有保证的，而且从中央到地方各级政府还专门设立了民政部门、扶贫办公室，专司救济和扶盆工作，民族地区除民政部门外，还有民委部门过问救灾、扶贫等事宜，因此，新中国的贫困问题，是农民在具有基本生存资料条件下，或因天灾人祸，或因人口增长过快，或因生存环境恶劣，或因政策导向失误与工作不平衡等因素，
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