论我国不服行政裁决民事争议司法审查模式的选择

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我国法律对当事人不服行政机关裁决民事争议提起诉讼适用何种司法审查模式并不明确.传统行政法学理论认为,行政裁决属于行政权,在司法实践中长期适用行政诉讼审查模式,导致严重的诉讼解决纠纷功能失灵问题.新《行政诉讼法》规定该情形适用行政诉讼可以“一并审理民事争议”的模式并不具有可操作性,亦不利于纠纷的有效解决.笔者认为,从诉讼解决纠纷的规律来看,行政机关裁决民事争议属于委任司法性质的先行处理程序,不服行政裁决提起诉讼适用民事诉讼的审查模式,才能高效便捷地解决民事争议.
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