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摘要：黄河水利工程作为我国黄河防洪灌溉工程的基础设施，对改善生活水平、促进经济发展具有重要作用。本文结合我国黄河水利工程管理，对管理现状、存在问题以及改进措施进行了简要的探究。
关键词：黄河水利工程；水利工程；管理；改善措施
引言
近年来，随着我国水利工程建设取得的巨大成就，我国水利工程管理逐步向现代化、规范化、科学化、法制化转换。针对我国黄河水利工程管理存在的问题，必须以适应市场竞争体系为导向，根据政府机构以及相关水利流域部门改革的全面部署，掌握水利工程部门性质；以“管养分开、政企分开”为原则，充分调动水管部门经营、维护、管理关系；通过划分职权、深化主体，构建符合黄河水利工程管理的具体措施、体系，从而增强黄河水利工程管理效益。
1 目前黄河水利工程管理的具体状况以及原则
1.1黄河水利工程管理的具体状况
截至目前调查显示，我国黄河水利工程拥有了良好的结构体系、运行观测以及养护维修方案。在黄河水利工程建设中，山东河务局作为属于黄委会的黄河河务局水管部门和水利养护维修部门，双方一直以合同管理等方式进行管理；根据2001-2003年设置的黄河水利工程养护维修方案，以具体的工程量以及工程标准确定养护维修经费额度。在运行观测中，水管部门相关工作人员根据“班坝”责任制进行工程管理划分；根据水利工程运行单位调度报告以及相关标准规定，按要求进行观测作业；黄河水利工程承管部门根据检查工作数据、进度、质量以及工程巡视、监督，在做好纪录的同时，针对相关问题，及时向上级部门汇报、整改。
同时结合预防堤坝危害相关工作，在确保工程普查的同时，让年度养护维修规划以及养护维修合同编辑顺利进行；通过协助监督检查工作，从而确保养护维修工程管理质量、进度以及经费使用情况，组织养护维修工作顺利进行。对于技术要求比较高、工程量较大的养护维修工作，通过专业指导，有效调整群众和政府之间的关系，保障养护维修工作顺利开展；通过正确处理水利工程位移、沉陷等工作，有效组织整理“根石”探测、工程堤坝隐患探测，让水利工程管理部门切实参与工程探测、观察以及隐患处理；通过参与水利工程水质监督，确保水位、水势观测工作，及时发现污染事件，通过报告及时处理；通过协助河道巡查，及时处理违法违规行为。
在水利工程养护维修管理中，当养护维修资金落实、规划批准、监理养护维修合同签订，得到水利工程相关单位认可时，应该尽量办理质量监督手续，根据相关养护维修部门进行专项或者经常性的养护维修。当汛期来临，根据水利工程抢险防汛的相关标准，根据实际情况下达调度指令，有效保障抢险防汛工作顺利开展。通过严格合同约定，在承担合同责任的同时，完善养护维修工作，保障水利工程养护维修质量进度；根据水管部门委托，在进行养护维修工作的同时，进行技术要求高、工程量大的专项养护，从而适应标准、日常、精细、规范、科学以及依法管理要求，从根本上增强水利工程综合效益，提高工程管理职能水平。
1.2黄河水利工程管理原则
随着科技技术以及市场文明不断发展，我国黄河水利工程现代化管理主要指在遵循先进、可靠、实用、科学等操作原则的同时，将前瞻性和现实性有机的联系起来。通过连接层次性和系统性，让黄河水利工程在层次分明的基础上进行分析，从而明确指标权重；通过连接概括性和全面性，切实反映黄河水利工程现代化进程，将水利工程管理发展和现实状况有机的联系起来；通过定量和定性的连接，保障黄河水利工程管理可操作性，在数据量化分析的同时，进行管理评价、分析、监测。
另外，黄河水利工程管理作为动态、历史发展的过程，是静态、动态统一的结果，从不同层面反映阶段管理状况；通过客观、科学反映工程管理特征，正确比较发展因素，从而将通用管理体系，具体的运用的水利工程管理过程中。
2 水利工程管理存在问题以及改进措施
2.1建筑物跨河管理
在黄河水利工程管理中，建筑物跨河主要指浮桥和大桥管理，通过项目可行性论证，从而减小黄河水利工程水管部门职能；当水利工程项目建成后，由于运行管理主要由投资决定。而目前管理中，水利工程管理缺乏有力的后期评价，导致水管部门管理特点不能得到充分实战，项目实际情况和论证造成严重差距，从而对黄河水利工程河势造成不良影响。例如：黄河下游大堤建设中，由于建设位置在滨博高速公路大桥建设中，桥墩在黄河嫩滩内部，流水主要集中在主桥墩以及对岸控制中，不仅堵塞了黄河桥墩之外的断面流路，同时也限制了黄河中小情况时，对断面的影响；在河势下降，提高流速的同时，缩短了河道以及过流断面的距离，从而造成滩岸塌陷部分受到上游回流冲刷。根据相关数据显示：从2003年高速公路简称以后，滩岸坍陷最大宽度甚至达到60m以上，当黄河调沙以及汛期来临时，流量在2600m3/s以上，从而让河段在回流冲刷时形成漫滩。
2.2管线广告牌以及堤防管理
在黄河水利工程管理中，由于建设、项目、运行以及后期评估管理等方面受工程水管部门控制，在堤防建设中高低压线杆、广告牌支梁、穿堤管线受黄河水利工程浸润线以及工程设计水位数据影响，导致黄河水利工程管理存在管理复杂、管理困难等问题。因此，在实际黄河水利工程建设中，必须根据路线杆压线高度、管线穿堤情况、广告牌支架位置以及具体深度要求，在严格地方工程防洪水位设计以及浸润线逸点的同时，精确计算数据点，保障黄河水利工程堤防设施防洪安全。
另外，由于城市交通功能的工程堤防，受城市交通等级限制，导致工程管理不符合设计要求。因此，在黄河工程水利管理中必须严格城市交通堤防道路等级，在保障承载能力的同时，严格工程建设标准以及道路设计。通过严格水管单位职责，完善管理理念和方法，从根本上避免超限超载对水利工程使用寿命和性能的影响；通过合理不设黄河堤防缴费点，收取超出工程设计相关维修费用，保障黄河水利工程正常运营。同时，黄河水利工程作为城市交通功能很强的堤防道路，在进行城管统一管理的同时，必须加强政府支持力度，从根本上将城市管理和黄河水利工程管理统一起来，在科学布局的同时，完善水利工程管理效益。
2.3水利工程经费管理
在黄河水利工程管理中，水利风景点作为水利工程发展的重要因素，不仅可以获得相应的社会效益；同时对黄河两岸河道工程设施也很大的促进作用。在推动社会影响力的同时，为黄河水利工程建设带来了极大的管理难度；很多水利工程建设由于是粗放型管理模式，为工程管理带来了很大的不便。因此，在实际管理工作中，必须将粗放型和景区式、公园式结合，在经常化管理、精细化管理的过程中，构建齐全的景区餐饮、文明、娱乐等相关设施，让水利工程由单一的公益性向效益性转变。
从以往年度黄河水利工程管理经费来看，由于金额限制，导致很多工作不能按照归家标准进行。随着体力体质下降，养护人员年龄增大，很多测算定额不能顺利完成。随着水利工程养护人员退休以及新补人员，原经费既要承担退休人员支出，也要承担新增人员，从而导致水利工程养护维修费用不足，为水利工程管理造成了很大的影响。因此，为了从根本上保障黄河水利工程管理效益，必须不断提高国家政策对水利工程的重视，提高投资标准和渠道；通过提高水价，增强水利工程行政范围，保障水利工程建设顺利进行。
3 结束语
水利工程作为当今农业发展的重要力量，工程管理和养护是国民经济发展的保障。因此，在黄河水利工程管理过程中，我们必须结合实际问题以及管理原则，将国内外先进管理方案以及经验运用到工程管理中，在不断深化完善的同时，增强水利工程效益，保障经济发展。
关键词：黄河水利工程；水利工程；管理；改善措施
引言
近年来，随着我国水利工程建设取得的巨大成就，我国水利工程管理逐步向现代化、规范化、科学化、法制化转换。针对我国黄河水利工程管理存在的问题，必须以适应市场竞争体系为导向，根据政府机构以及相关水利流域部门改革的全面部署，掌握水利工程部门性质；以“管养分开、政企分开”为原则，充分调动水管部门经营、维护、管理关系；通过划分职权、深化主体，构建符合黄河水利工程管理的具体措施、体系，从而增强黄河水利工程管理效益。
1 目前黄河水利工程管理的具体状况以及原则
1.1黄河水利工程管理的具体状况
截至目前调查显示，我国黄河水利工程拥有了良好的结构体系、运行观测以及养护维修方案。在黄河水利工程建设中，山东河务局作为属于黄委会的黄河河务局水管部门和水利养护维修部门，双方一直以合同管理等方式进行管理；根据2001-2003年设置的黄河水利工程养护维修方案，以具体的工程量以及工程标准确定养护维修经费额度。在运行观测中，水管部门相关工作人员根据“班坝”责任制进行工程管理划分；根据水利工程运行单位调度报告以及相关标准规定，按要求进行观测作业；黄河水利工程承管部门根据检查工作数据、进度、质量以及工程巡视、监督，在做好纪录的同时，针对相关问题，及时向上级部门汇报、整改。
同时结合预防堤坝危害相关工作，在确保工程普查的同时，让年度养护维修规划以及养护维修合同编辑顺利进行；通过协助监督检查工作，从而确保养护维修工程管理质量、进度以及经费使用情况，组织养护维修工作顺利进行。对于技术要求比较高、工程量较大的养护维修工作，通过专业指导，有效调整群众和政府之间的关系，保障养护维修工作顺利开展；通过正确处理水利工程位移、沉陷等工作，有效组织整理“根石”探测、工程堤坝隐患探测，让水利工程管理部门切实参与工程探测、观察以及隐患处理；通过参与水利工程水质监督，确保水位、水势观测工作，及时发现污染事件，通过报告及时处理；通过协助河道巡查，及时处理违法违规行为。
在水利工程养护维修管理中，当养护维修资金落实、规划批准、监理养护维修合同签订，得到水利工程相关单位认可时，应该尽量办理质量监督手续，根据相关养护维修部门进行专项或者经常性的养护维修。当汛期来临，根据水利工程抢险防汛的相关标准，根据实际情况下达调度指令，有效保障抢险防汛工作顺利开展。通过严格合同约定，在承担合同责任的同时，完善养护维修工作，保障水利工程养护维修质量进度；根据水管部门委托，在进行养护维修工作的同时，进行技术要求高、工程量大的专项养护，从而适应标准、日常、精细、规范、科学以及依法管理要求，从根本上增强水利工程综合效益，提高工程管理职能水平。
1.2黄河水利工程管理原则
随着科技技术以及市场文明不断发展，我国黄河水利工程现代化管理主要指在遵循先进、可靠、实用、科学等操作原则的同时，将前瞻性和现实性有机的联系起来。通过连接层次性和系统性，让黄河水利工程在层次分明的基础上进行分析，从而明确指标权重；通过连接概括性和全面性，切实反映黄河水利工程现代化进程，将水利工程管理发展和现实状况有机的联系起来；通过定量和定性的连接，保障黄河水利工程管理可操作性，在数据量化分析的同时，进行管理评价、分析、监测。
另外，黄河水利工程管理作为动态、历史发展的过程，是静态、动态统一的结果，从不同层面反映阶段管理状况；通过客观、科学反映工程管理特征，正确比较发展因素，从而将通用管理体系，具体的运用的水利工程管理过程中。
2 水利工程管理存在问题以及改进措施
2.1建筑物跨河管理
在黄河水利工程管理中，建筑物跨河主要指浮桥和大桥管理，通过项目可行性论证，从而减小黄河水利工程水管部门职能；当水利工程项目建成后，由于运行管理主要由投资决定。而目前管理中，水利工程管理缺乏有力的后期评价，导致水管部门管理特点不能得到充分实战，项目实际情况和论证造成严重差距，从而对黄河水利工程河势造成不良影响。例如：黄河下游大堤建设中，由于建设位置在滨博高速公路大桥建设中，桥墩在黄河嫩滩内部，流水主要集中在主桥墩以及对岸控制中，不仅堵塞了黄河桥墩之外的断面流路，同时也限制了黄河中小情况时，对断面的影响；在河势下降，提高流速的同时，缩短了河道以及过流断面的距离，从而造成滩岸塌陷部分受到上游回流冲刷。根据相关数据显示：从2003年高速公路简称以后，滩岸坍陷最大宽度甚至达到60m以上，当黄河调沙以及汛期来临时，流量在2600m3/s以上，从而让河段在回流冲刷时形成漫滩。
2.2管线广告牌以及堤防管理
在黄河水利工程管理中，由于建设、项目、运行以及后期评估管理等方面受工程水管部门控制，在堤防建设中高低压线杆、广告牌支梁、穿堤管线受黄河水利工程浸润线以及工程设计水位数据影响，导致黄河水利工程管理存在管理复杂、管理困难等问题。因此，在实际黄河水利工程建设中，必须根据路线杆压线高度、管线穿堤情况、广告牌支架位置以及具体深度要求，在严格地方工程防洪水位设计以及浸润线逸点的同时，精确计算数据点，保障黄河水利工程堤防设施防洪安全。
另外，由于城市交通功能的工程堤防，受城市交通等级限制，导致工程管理不符合设计要求。因此，在黄河工程水利管理中必须严格城市交通堤防道路等级，在保障承载能力的同时，严格工程建设标准以及道路设计。通过严格水管单位职责，完善管理理念和方法，从根本上避免超限超载对水利工程使用寿命和性能的影响；通过合理不设黄河堤防缴费点，收取超出工程设计相关维修费用，保障黄河水利工程正常运营。同时，黄河水利工程作为城市交通功能很强的堤防道路，在进行城管统一管理的同时，必须加强政府支持力度，从根本上将城市管理和黄河水利工程管理统一起来，在科学布局的同时，完善水利工程管理效益。
2.3水利工程经费管理
在黄河水利工程管理中，水利风景点作为水利工程发展的重要因素，不仅可以获得相应的社会效益；同时对黄河两岸河道工程设施也很大的促进作用。在推动社会影响力的同时，为黄河水利工程建设带来了极大的管理难度；很多水利工程建设由于是粗放型管理模式，为工程管理带来了很大的不便。因此，在实际管理工作中，必须将粗放型和景区式、公园式结合，在经常化管理、精细化管理的过程中，构建齐全的景区餐饮、文明、娱乐等相关设施，让水利工程由单一的公益性向效益性转变。
从以往年度黄河水利工程管理经费来看，由于金额限制，导致很多工作不能按照归家标准进行。随着体力体质下降，养护人员年龄增大，很多测算定额不能顺利完成。随着水利工程养护人员退休以及新补人员，原经费既要承担退休人员支出，也要承担新增人员，从而导致水利工程养护维修费用不足，为水利工程管理造成了很大的影响。因此，为了从根本上保障黄河水利工程管理效益，必须不断提高国家政策对水利工程的重视，提高投资标准和渠道；通过提高水价，增强水利工程行政范围，保障水利工程建设顺利进行。
3 结束语
水利工程作为当今农业发展的重要力量，工程管理和养护是国民经济发展的保障。因此，在黄河水利工程管理过程中，我们必须结合实际问题以及管理原则，将国内外先进管理方案以及经验运用到工程管理中，在不断深化完善的同时，增强水利工程效益，保障经济发展。