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2013年7月16日召开的国务院经济形势座谈会上．国务院总理李克强指出．我国经济已步入新的发展阶段．必须更加注重依靠转型升级．“要适应新形势，统筹考虑稳增长、调结构、促改革，形成科学的宏观经济政策框架”。在当前国际经济形势错综复杂以及国内经济增速放缓的背景下．国内经济结构的调整事关社会稳定与国家长治久安。