论文部分内容阅读
身处经济增长和社会转型的变革时期，我国环境政策不断暴露出战略空缺、地位从属、反应迟缓等诸多薄弱环节。国际背景、发展战略、政府改革、公民意愿、压力集团等一系列因素，都要求环境政策进行实质性转型：从单一视角转变为战略管理；从附属地位转变为主导地位；从被动适应转变为主动出击等。而政策制定流程的完善、政策工具的选择以及实际的执行效果，都决定了环境政策的转型将是渐进式改革。