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政策背景我国经济长期保持高速增长，经济发展的红利和相当一部分财富累积到了不动产、股权等财产价值中，这些巨额的资本增值形成了我国非常重要的跨境税源。一些非居民企业将直接转让我国财产的交易包装成间接转让交易，从而规避缴纳我国企业所得税。2009年，国家税务总局发布《天于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函[2009]698号，以下简称：“698号文”），首次明确了对于此类问题的反避税管理。