【摘 要】
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当前,我国城镇居民最低生活保障制度的救助对象中,有劳动能力者比例很高,低保制度是否弱化了救助对象的劳动激励,而导致长期依赖社会救助的现象引起了社会的广泛关注,并成为
【机 构】
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中国人民大学中国社会保障研究中心,
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当前,我国城镇居民最低生活保障制度的救助对象中,有劳动能力者比例很高,低保制度是否弱化了救助对象的劳动激励,而导致长期依赖社会救助的现象引起了社会的广泛关注,并成为社会政策的焦点。本文的研究发现,当前我国城镇居民低保制度的确存在弱化救助对象劳动激励的制度性因素,但是,这些因素所致的"依赖现象"仅仅是救助水平较低、救助对象希望"依靠"低保制度进而获得更多保障而采取的一种策略,低保对象的正规就业的激励弱化,但是隐性就业现象普遍存在。低保制度所致的"福利依赖"是低保障水平下,居民为提高收入水平而弱化"正规就业"的权宜之计,而并不是慷慨的福利给付而致低保对象策略性地降低劳动激励的一种生存策略。
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