一面是出租车行业因专车进入遭受巨大冲击，一面是专车满足了大众出行的需求，在主管部门积极寻求如何兼顾各方利益的同时，我们不妨来看看专车发源地美国是如何解决这一问题的。
　　2010年，网络约车开始在美国走红，乘客在享受低成本快捷搭乘服务的同时，也面临着这种专车服务是否合法的忧虑。2013年9月19日，加州交通监管机构——公共事业委员会颁布了监管网络约车服务的第一部法案，标志着官方监管机构正式承认了网络约车服务的合法性。到2015年8月，颁布相关条例将网络约车合法化的城市与州合计达到54个。能够让这么多州与城市承认网络约车，加州模式的示范效应功不可没。
　　专车法案制定前向所有居民征集意见
　　加州公共事业委员会为Uber、Lyft、Sidecar等提供网络约车服务的公司专门创设了“交通网络公司”（Transportation Network Companies， 简称TNC）这一新概念，使之成为一种新型服务类别。
　　加州公共事业委员会新闻处负责人克里斯托弗·周介绍说，网络约车的出现在加州带来争论并引发加州出租车行业的罢工抗议，2012年就开始陆续有议员向州议会建议，尽快出台网络约车监管法案。
　　2012年12月，加州公共事业委员会组织了第一个关于如何监管网络约车的调研项目，主要评估网络约车服务的安全性，以及出现事故之后如何进行赔偿。调研项目由加州公共事业委员会主导，同时面向所有加州居民开放，征集乘客、传统出租车司机、专车司机以及优步等网络约车服务平台的意见。
　　经过调研，加州公共事业委员会推出了“交通网络公司”这一全新概念，出台了加州交通网络创新法案的草案，对交通网络公司运营的牌照（资质）、价格、安全性、保险、司机与TNC公司的关系等作出了详细的解释和监管规定。2013年，这一监管法案获得加州议员的全票通过。
　　私家车可接入平台
　　专车公司负责办牌照
　　私家车接入专车服务平台，目的在于通过分享平摊成本。他们是否要像出租车那样购买许可证？
　　加州公共事业委员会明确规定，TNC不适用出租车行业严苛的准入标准，只需要向交管部门购买一种特用于“交通网络公司”的运营牌照。目前，这种牌照的价格根据经营范围的种类、地域等，需要花费1000至10000美元不等。在加州，这一牌照的价格为1000美元，许可有效期3年，到期后可续期，费用为100美元。
　　克里斯托弗表示，简化准入手续，意味着TNC必须要对驾驶员背景进行详细的调查，也要求监管机构提供更加翔实、可靠的监管服务。
　　强制公司给专车上保险
　　对司机核查刑事背景
　　如何保证网络约车的安全性？乘客使用网络约车服务时如遭遇事故，应该由谁来负责？专车公司在事故发生后应该负有何种责任？目前，加州公共事业委员会的监管重点就是检查各个TNC是否按照规定购买了保险。一旦专车在运行中发生意外事故，将由商业保险公司提供赔偿。
　　根据规定，TNC提供的约车服务可分为三个阶段。第一阶段是应用程序打开，等待匹配（司机和乘客）。第二阶段是匹配成功，但乘客没有被接走。第三阶段是乘客到车内，直到乘客安全地下车。在第二和第三阶段需要至少100万美元的初级商业保险。
　　对第一阶段来说，由于可以打开多个应用程序来等待匹配，使得专门责任保险不易实施。因此，第一阶段采用的保险标准是加州各城市对所有出租车规定的保险金额。加州公共事业委员会还明确规定，保险费用应当由各个TNC支付。
　　除了应对网络约车事故发生后的赔偿问题，在事故发生前的事先预防尤为重要。根据加州公共事业委员会出台的规定，私家车主在接入TNC平台提供服务前，必须向TNC提交申请，TNC必须对申请加入平台的司机进行刑事背景核查。
　　（摘自《新京报》）