论文部分内容阅读
摘要：公路工程的施工工作是需要消耗大量的人力和时间的，为此，公路工程施工过程当中的安全管理就显得十分关键。本文对公路工程施工过程当中的安全管理进行了概述，强调了公路工程施工安全管理的重要性，最后论述了搞好公路工程施工安全管理的有效策略。
关键词：公路工程；施工安全；安全管理
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路工程施工安全管理的重要性
公路工程施工是一项空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长的系统工作，公路工程这项工作需要采用非常复杂的工艺和强有力组织，是一项开放性高、劳动强度大、工作条件艰苦，以及牵及面广泛的工作，需要动用人力、机械、材料及其他社会因素。在公路工程施工项目中，任何环节的施工出现问题都影响着公路工程的质量，同时威胁到公众的人身安全。在公路工程施工的整个过程当中，不但要修建项目驻地仓库等土建工程、修建临时道路、平整场地，而且还要求对其碾压平整、挖运路基，以及浇筑场地等。因为这一系列具体工作的主导是人力，所以施工人员所面临的不安全因素和意外是比较多的。为此，在公路工程施工的整个过程当中，我们必须制定合理的安全管理策略，对工程项目的施工实施全员、全面、全程的动态性管理，结合公路工程施工场地的环境，有效地控制与约束工程的一系列环节，真正地搞好公路工程项目的安全管理，以保障生产和安全管理同时进行，推动公路工程项目的正常实施，尽可能地防止出现任何安全事故，确保施工人员和周围群众的安全。
二、加强公路工程施工现场安全管理的意义
1.提高工程经济效益
针对公路工程施工中安全存在的问题采取相应的措施，提高公路工程施工现场的安全管理水平有利于保证工程的顺利进行，减少安全事故发生带来的经济损失，提高项目的经济效益。同时施工企业通过加强管理，减少安全事故的发生，有利于减少施工成本，提高企业经济效益，促进企业的可持续发展。
2.促进公路工程的和谐发展
加强公路工程的安全管理，建立高效的安全管理体系，对工程可能发生危险进行定性定量的分析，有利于为以后的公路工程提供危险因素分析和安全管理参考，从而提高公路工程的投资效益。同时加强安全管理减少安全事故的发生，有利保障施工人员的生命财产安全，发挥公路工程对构建和谐社会的巨大作用。
三、施工中安全管理存在的问题
1.安全监管体系不健全
在市场经济环境下，市场竞争日益激烈，一些施工企业生存和发展困难，因此为了能够承揽工程项目开始变得不择手段，使得行业呈现出较为混乱的局面。有的施工单位技术手段落后，没有相应的施工资质，这导致施工的质量存在问题，容易出现安全隐患，有的单位一味的追求经济利益，没有相关的安全防护设备，安全事故就更容易发生。
2.施工中材料和机械的问题
进行公路施工的过程中，施工材料是最基础的物质条件，施工的机械设备则能为材料的安装和使用提供更好的保障，他们对施工的安全有很大的影响，在施工的过程中，一旦机械和材料出现问题，施工的安全就会直接受到影响，安全事故就会出现。实际施工的过程中，有的施工企业对材料的价格过分重视，为了追求经济利益忽略了材料的质量，对现场的材料也没有做好储存保管工作，有的材料就会受潮变质，对施工安全有一定的影响。有的单位为了节省工期，使设备长时间超负荷运转，这样给机械设备会带来无法挽回的损失。相关的设备的维修保养工作也没有很好的完成，安全隐患就容易出现。
3.安全意识淡薄
首先是领导的安全意识不高，意识不到施工安全的重要性，只注重生产的形式，有很多的施工人员的的具体权益得不到保证，没有相关的劳保用品，高强度的工作容易出现安全事故。再加上施工人员的安全意识淡薄，不能够充分的对自身的合法权益进行保护，发生违规指挥、违章操作、违反劳动纪律后，就容易出现安全事故。
4.违反施工安全操作规范
在工程施工中为了保障施工的安全，必须要严格遵循安全操作规范，包括施工组织设计，技术方案以及组织措施等。当前在施工中存在的比较突出的问题主要表现在以下几个方面：不严格执行安全施工方案；不注重施工中的安全管理控制；不事先制定有效的安全事故预防措施，使得安全事故发生后带来非常严重的后果等。
5.施工安全管理制度有待完善
施工企业为了应付上级检查，会预先编制安全施工方案、安全保证体系和突发事件应急预案，内容空洞、缺乏实际，对工程项目的真实情况没有针对性。项目部没有专职的安全员，无法进行安全管理方面的工作，安全管理工作由其他管理人员代替，由于安全管理人员的整体素质不高，使得安全监督和管理工作达不到预期的目标。
四、加强公路工程施工安全管理的具体措施
1.严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理
在公路工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。
2.制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织
针对国内现阶段公路工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障公路工程施工安全的目标。同时，在施工前期准备阶段，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。
3.加强安全教育，提高安全意识
在公路工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在公路工程的现场施工中，还应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育中，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。
4.完善文明施工管理体系
受公路施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜公路工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。2013年下半年，交通运输部在交通运输企业全行业推行安全生产标准化达标工作，其中就包括交通建设企业，随着安全生产标准化推进，企业应借着开展安全生产标准化建设，逐步规范和提高自身的安全管理水平，减少安全事故的发生。
5.重视施工环境安全管理
根据公路工程的特点完善施工现场和环境的安全管理，营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑，场内交通便利，减少临时设备的搭建，满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能，依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等，这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该在建筑物坠落处的半径之外，并应建立相应的防护措施，树立警告牌，避免闲人进入危险区。
综上所述，安全施工是重中之重，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率，创造经济效益。
参考文献：
[1]赵志强.试析公路工程施工安全管理的重要性[J].科技风,2014,02:142+144.
[2]陈江帆.公路工程施工安全管理绩效评价[D].华中科技大学,2009.
[3]宋强.试论公路工程施工安全管理[J].交通企業管理,2007,12:56-57.
关键词：公路工程；施工安全；安全管理
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路工程施工安全管理的重要性
公路工程施工是一项空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长的系统工作，公路工程这项工作需要采用非常复杂的工艺和强有力组织，是一项开放性高、劳动强度大、工作条件艰苦，以及牵及面广泛的工作，需要动用人力、机械、材料及其他社会因素。在公路工程施工项目中，任何环节的施工出现问题都影响着公路工程的质量，同时威胁到公众的人身安全。在公路工程施工的整个过程当中，不但要修建项目驻地仓库等土建工程、修建临时道路、平整场地，而且还要求对其碾压平整、挖运路基，以及浇筑场地等。因为这一系列具体工作的主导是人力，所以施工人员所面临的不安全因素和意外是比较多的。为此，在公路工程施工的整个过程当中，我们必须制定合理的安全管理策略，对工程项目的施工实施全员、全面、全程的动态性管理，结合公路工程施工场地的环境，有效地控制与约束工程的一系列环节，真正地搞好公路工程项目的安全管理，以保障生产和安全管理同时进行，推动公路工程项目的正常实施，尽可能地防止出现任何安全事故，确保施工人员和周围群众的安全。
二、加强公路工程施工现场安全管理的意义
1.提高工程经济效益
针对公路工程施工中安全存在的问题采取相应的措施，提高公路工程施工现场的安全管理水平有利于保证工程的顺利进行，减少安全事故发生带来的经济损失，提高项目的经济效益。同时施工企业通过加强管理，减少安全事故的发生，有利于减少施工成本，提高企业经济效益，促进企业的可持续发展。
2.促进公路工程的和谐发展
加强公路工程的安全管理，建立高效的安全管理体系，对工程可能发生危险进行定性定量的分析，有利于为以后的公路工程提供危险因素分析和安全管理参考，从而提高公路工程的投资效益。同时加强安全管理减少安全事故的发生，有利保障施工人员的生命财产安全，发挥公路工程对构建和谐社会的巨大作用。
三、施工中安全管理存在的问题
1.安全监管体系不健全
在市场经济环境下，市场竞争日益激烈，一些施工企业生存和发展困难，因此为了能够承揽工程项目开始变得不择手段，使得行业呈现出较为混乱的局面。有的施工单位技术手段落后，没有相应的施工资质，这导致施工的质量存在问题，容易出现安全隐患，有的单位一味的追求经济利益，没有相关的安全防护设备，安全事故就更容易发生。
2.施工中材料和机械的问题
进行公路施工的过程中，施工材料是最基础的物质条件，施工的机械设备则能为材料的安装和使用提供更好的保障，他们对施工的安全有很大的影响，在施工的过程中，一旦机械和材料出现问题，施工的安全就会直接受到影响，安全事故就会出现。实际施工的过程中，有的施工企业对材料的价格过分重视，为了追求经济利益忽略了材料的质量，对现场的材料也没有做好储存保管工作，有的材料就会受潮变质，对施工安全有一定的影响。有的单位为了节省工期，使设备长时间超负荷运转，这样给机械设备会带来无法挽回的损失。相关的设备的维修保养工作也没有很好的完成，安全隐患就容易出现。
3.安全意识淡薄
首先是领导的安全意识不高，意识不到施工安全的重要性，只注重生产的形式，有很多的施工人员的的具体权益得不到保证，没有相关的劳保用品，高强度的工作容易出现安全事故。再加上施工人员的安全意识淡薄，不能够充分的对自身的合法权益进行保护，发生违规指挥、违章操作、违反劳动纪律后，就容易出现安全事故。
4.违反施工安全操作规范
在工程施工中为了保障施工的安全，必须要严格遵循安全操作规范，包括施工组织设计，技术方案以及组织措施等。当前在施工中存在的比较突出的问题主要表现在以下几个方面：不严格执行安全施工方案；不注重施工中的安全管理控制；不事先制定有效的安全事故预防措施，使得安全事故发生后带来非常严重的后果等。
5.施工安全管理制度有待完善
施工企业为了应付上级检查，会预先编制安全施工方案、安全保证体系和突发事件应急预案，内容空洞、缺乏实际，对工程项目的真实情况没有针对性。项目部没有专职的安全员，无法进行安全管理方面的工作，安全管理工作由其他管理人员代替，由于安全管理人员的整体素质不高，使得安全监督和管理工作达不到预期的目标。
四、加强公路工程施工安全管理的具体措施
1.严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理
在公路工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。
2.制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织
针对国内现阶段公路工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障公路工程施工安全的目标。同时，在施工前期准备阶段，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。
3.加强安全教育，提高安全意识
在公路工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在公路工程的现场施工中，还应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育中，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。
4.完善文明施工管理体系
受公路施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜公路工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。2013年下半年，交通运输部在交通运输企业全行业推行安全生产标准化达标工作，其中就包括交通建设企业，随着安全生产标准化推进，企业应借着开展安全生产标准化建设，逐步规范和提高自身的安全管理水平，减少安全事故的发生。
5.重视施工环境安全管理
根据公路工程的特点完善施工现场和环境的安全管理，营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑，场内交通便利，减少临时设备的搭建，满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能，依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等，这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该在建筑物坠落处的半径之外，并应建立相应的防护措施，树立警告牌，避免闲人进入危险区。
综上所述，安全施工是重中之重，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率，创造经济效益。
参考文献：
[1]赵志强.试析公路工程施工安全管理的重要性[J].科技风,2014,02:142+144.
[2]陈江帆.公路工程施工安全管理绩效评价[D].华中科技大学,2009.
[3]宋强.试论公路工程施工安全管理[J].交通企業管理,2007,12:56-57.