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1 偷漏主要类型、特征(以成渝高速公路为例)
1.1U转J转超时：该类车辆主要通过下客或换货逃费。其特征：(1)收费系统一般会显示该车超时；(2)出、入口站信息不同。
1.2多卡换卡：(1)换卡作弊，即同一号牌同时在路网内不同站点出现，在短时间内出入收费站吨位相差悬殊的车辆。其特征：同一号牌同时在路网内不同站点出现，在短时间内出入收费站吨位相差悬殊的车辆。
(2)一车多卡循环作弊。特征：①对各站、点的行驶路线非常熟悉，特别是空车下道产生的费额了如指掌；提前准备好应缴金额(无需找补)，便于快速通过；②下道时多为深夜或凌晨，利用收费员疲劳和疏忽，企图蒙混过关；③短距离超时是此类车的共有特征，超时较短的车不易被发现。
1.3称台作弊减重：一些多轴货车在最后一轴的轮轴两侧安装了一对液压装置实施逃费。特征：(1)车辆过称台时行驶速度缓慢并且一般有人配合指挥；(2)过磅时各轴载荷分布不明显(主要表现为后联轴载与相邻的轴载之间)。
1.4改装车型：少数货车非法改装车辆，加车轴数或在车桥中间加装液压缸，减轻货车总质量，达到少交通行费的目的。改型改装私自加轴：09年7月的某天早上5点，一辆满载铝锭的渝Axxxxx大货车在出口下道刷卡电脑显示轴型为1+1+222，车货总重57吨。特征：第一，该车为单车，但车辆轴型为五轴(正规合法的单车五轴车极少)；第二，该车最后并装三轴的第一轴双轮为独立钢板，疑为加轴。
1.5转货或换车头：这类逃费方式经常在高速公路服务区发生，部分大货车停靠在服务区以加油或车辆故障为由，到夜深人静时再做行动。
1.6假行驶证：(1)车主一般会主动出示假行驶证，要求收费员依据行驶证标注的汽车载重量变更车型；(2)车主提供行驶证的各参数与实际车型参数不符。
1.7假绿色车：在高速公路通行中享受“绿色通道”优惠政策的车辆为仅在顶部、四周装载如活猪、牛、羊、活禽、鲜蛋、鲜鱼、水果、蔬菜等鲜活农场品，应付收费员验货。
1.8假军警车：(1)真牌私用或冒充军车(私车通过“关系”搞出临时军牌)；(2)过期军牌(涂改日期、挖填内容、二次塑封等手段)；(3)经过电脑扫描并加盖假公章的假临时军牌。
特征：①该车未出示军驾证，随后被迫拿出的是某地的地方驾证；②临牌上的字体较浓黑，系喷墨打印，特别是上面的印章不是手工加盖而是复印件；③临牌背面无该车的重要识别信息，发动机号、车架号；④临牌上的厂牌名称竟有错别字。
2 应对策略
2.1U转J转超时：(1)查看货单和通行费票据，核对票据上的时间、超限率等数值是否相符；(2)如有疑点则联系其入口站，调出其入口录像协助查询车辆信息。
2.2多卡换卡：针对换卡作弊，恢复“超时车”预警是遏制“换卡”车途径之一；针对一车多卡循环作弊，一定要重视短区间严重超时车，对车方的各种借口都要进行核实。对可疑的车辆可查询该车的近期通行情况，方能发现破绽。
2.3称台作弊减重：(1)组织学习计重收费原理，要求收费员熟悉各种车型常见的称台作弊逃避方式。小型货车为冲磅，大型货车为跳磅、走s型路线等。刷卡前核对实际轴型与轴重列表是否一致，注意观察车辆驶入车道的方式，同时对具有作弊倾向的车辆“提前预测、靠上工作、抓出成效”。(2)深入收费道口，加强稽查监督管理，及时处理倒车复磅、跳磅等情况。(3)提高收费员责任认识，对重量明显偏轻，要求其在工作人员监督下重新称重。
2.4改装车型：(1)仔细观察收费系统界面显示的后桥吨位数据分布，如有一个轴与其他轴吨位数据有很大误差时则是加轴；(2)核查驾驶员的行驶证、营运证和缴纳养路费凭证。
2.5转货或换车头：与高速公路服务区建立联动机制，共同打击此类违规行为。
2.6假行驶证：(1)怀疑：①司机主动出示证件要求更改车型；②凭经验判断车辆实际车型和通行卡录入车型不符③查证件时发现车辆各参数与实际情况相差甚大；(2)判别：看照片、底板、印章、印刷和字体；(3)心里攻坚：在确定为假行驶证时告知车主《交通安全法》、依法收费的严肃性并对司机施压迫使其承认使用假证，并出示真证按章缴纳通行费。
2.7假绿色车：(1)对有违反规定的车辆除收缴其通行证、卸货转运外，严格按相关规定予以处罚；(2)加强对车主、货主的宣传教育工作，从源头上杜绝冒牌绿色通道车辆；(3)全方位检查有蓬布遮掩的车辆。若有怀疑可将《绿色通道车辆诚信协议书》给车主签字，并告知相关法律法规及处罚措施。
2.8假军警车：(1)加强军牌相关方面业务知识的学习；(2)对有假冒军警车嫌疑的，查验三证一单(行驶证、驾驶证、军人证件、派车单)，发现不符的按规定收费；(3)上下齐心，领导、中队双方联手打假的成功范例，势必对此类胆大妄为的制假使假者起到极大的震慑作用。
3 各种逃费手段的原因总结
3.1利益：国家对偷、漏、逃高速公路通行费的行为缺乏明确的处罚措施及执法手段，必将导致车主挖空心思降低通行费用，逃费最多也只是按路网内两倍距离进行处罚，这对于逃缴的巨额通行费来说如九牛一毛。
3.2政策：管理部门因权力受限不具备处罚能力；对免费车辆的管理难度较大，如假军车的识别(没有专门的规范性、指导性文件)等。
3.3法律法规保障体系的不健全、不规范。
3.4主观原因：收费人员的业务能力、道德修养及抵御金钱诱惑的能力高低，影响高速公路正常的收费秩序。
4 建议
4.1开展教育培训工作提高收费员业务水平、辨别查处能力(业务培训、总结交流经验、加大现场管理)。
4.2加强宣传力度：(1)通过不同方式(收费站区、服务区和可变情报板)向过往车货主宣传相关的法律、法规；(2)营造舆论氛围。
4.3完善设备监控：(1)重点稽核“绿通”车、军警车、改轴车、超时车、U型车、J型车、套牌车等；(2)对逃费车辆信息进行整理、汇总、建立黑名单、录入收费系统、建档，严厉打击二次逃费行为。
4.4管理机制的完善：(1)完善考核机制；(2)健全稽查制度：高稽查制度，在征收通行费工作中起着至关重要的作用；(3)规范惩处体系；(4)完善收费系统，让一线人员能够更快、更准、更及时的发现逃费车辆。
5 结语
查漏补收工作不是一件简单的事情。首先要用心，要细心观察去发现；其次要有较强的辨别能力和过硬的业务素质去确认；再次是“攻心”让车方主动承认偷漏事实；最后做好查漏信息交流，达到资源共享。
因此，采取有效措施做好收费现场的堵漏增收成为公路经营管理者的一项重大任务。本文以重庆市成渝高速公路各种逃费类型为例加以分析，特提出以上建议望能给高速公路的营运、稽查管理工作提供一些参考。
1.1U转J转超时：该类车辆主要通过下客或换货逃费。其特征：(1)收费系统一般会显示该车超时；(2)出、入口站信息不同。
1.2多卡换卡：(1)换卡作弊，即同一号牌同时在路网内不同站点出现，在短时间内出入收费站吨位相差悬殊的车辆。其特征：同一号牌同时在路网内不同站点出现，在短时间内出入收费站吨位相差悬殊的车辆。
(2)一车多卡循环作弊。特征：①对各站、点的行驶路线非常熟悉，特别是空车下道产生的费额了如指掌；提前准备好应缴金额(无需找补)，便于快速通过；②下道时多为深夜或凌晨，利用收费员疲劳和疏忽，企图蒙混过关；③短距离超时是此类车的共有特征，超时较短的车不易被发现。
1.3称台作弊减重：一些多轴货车在最后一轴的轮轴两侧安装了一对液压装置实施逃费。特征：(1)车辆过称台时行驶速度缓慢并且一般有人配合指挥；(2)过磅时各轴载荷分布不明显(主要表现为后联轴载与相邻的轴载之间)。
1.4改装车型：少数货车非法改装车辆，加车轴数或在车桥中间加装液压缸，减轻货车总质量，达到少交通行费的目的。改型改装私自加轴：09年7月的某天早上5点，一辆满载铝锭的渝Axxxxx大货车在出口下道刷卡电脑显示轴型为1+1+222，车货总重57吨。特征：第一，该车为单车，但车辆轴型为五轴(正规合法的单车五轴车极少)；第二，该车最后并装三轴的第一轴双轮为独立钢板，疑为加轴。
1.5转货或换车头：这类逃费方式经常在高速公路服务区发生，部分大货车停靠在服务区以加油或车辆故障为由，到夜深人静时再做行动。
1.6假行驶证：(1)车主一般会主动出示假行驶证，要求收费员依据行驶证标注的汽车载重量变更车型；(2)车主提供行驶证的各参数与实际车型参数不符。
1.7假绿色车：在高速公路通行中享受“绿色通道”优惠政策的车辆为仅在顶部、四周装载如活猪、牛、羊、活禽、鲜蛋、鲜鱼、水果、蔬菜等鲜活农场品，应付收费员验货。
1.8假军警车：(1)真牌私用或冒充军车(私车通过“关系”搞出临时军牌)；(2)过期军牌(涂改日期、挖填内容、二次塑封等手段)；(3)经过电脑扫描并加盖假公章的假临时军牌。
特征：①该车未出示军驾证，随后被迫拿出的是某地的地方驾证；②临牌上的字体较浓黑，系喷墨打印，特别是上面的印章不是手工加盖而是复印件；③临牌背面无该车的重要识别信息，发动机号、车架号；④临牌上的厂牌名称竟有错别字。
2 应对策略
2.1U转J转超时：(1)查看货单和通行费票据，核对票据上的时间、超限率等数值是否相符；(2)如有疑点则联系其入口站，调出其入口录像协助查询车辆信息。
2.2多卡换卡：针对换卡作弊，恢复“超时车”预警是遏制“换卡”车途径之一；针对一车多卡循环作弊，一定要重视短区间严重超时车，对车方的各种借口都要进行核实。对可疑的车辆可查询该车的近期通行情况，方能发现破绽。
2.3称台作弊减重：(1)组织学习计重收费原理，要求收费员熟悉各种车型常见的称台作弊逃避方式。小型货车为冲磅，大型货车为跳磅、走s型路线等。刷卡前核对实际轴型与轴重列表是否一致，注意观察车辆驶入车道的方式，同时对具有作弊倾向的车辆“提前预测、靠上工作、抓出成效”。(2)深入收费道口，加强稽查监督管理，及时处理倒车复磅、跳磅等情况。(3)提高收费员责任认识，对重量明显偏轻，要求其在工作人员监督下重新称重。
2.4改装车型：(1)仔细观察收费系统界面显示的后桥吨位数据分布，如有一个轴与其他轴吨位数据有很大误差时则是加轴；(2)核查驾驶员的行驶证、营运证和缴纳养路费凭证。
2.5转货或换车头：与高速公路服务区建立联动机制，共同打击此类违规行为。
2.6假行驶证：(1)怀疑：①司机主动出示证件要求更改车型；②凭经验判断车辆实际车型和通行卡录入车型不符③查证件时发现车辆各参数与实际情况相差甚大；(2)判别：看照片、底板、印章、印刷和字体；(3)心里攻坚：在确定为假行驶证时告知车主《交通安全法》、依法收费的严肃性并对司机施压迫使其承认使用假证，并出示真证按章缴纳通行费。
2.7假绿色车：(1)对有违反规定的车辆除收缴其通行证、卸货转运外，严格按相关规定予以处罚；(2)加强对车主、货主的宣传教育工作，从源头上杜绝冒牌绿色通道车辆；(3)全方位检查有蓬布遮掩的车辆。若有怀疑可将《绿色通道车辆诚信协议书》给车主签字，并告知相关法律法规及处罚措施。
2.8假军警车：(1)加强军牌相关方面业务知识的学习；(2)对有假冒军警车嫌疑的，查验三证一单(行驶证、驾驶证、军人证件、派车单)，发现不符的按规定收费；(3)上下齐心，领导、中队双方联手打假的成功范例，势必对此类胆大妄为的制假使假者起到极大的震慑作用。
3 各种逃费手段的原因总结
3.1利益：国家对偷、漏、逃高速公路通行费的行为缺乏明确的处罚措施及执法手段，必将导致车主挖空心思降低通行费用，逃费最多也只是按路网内两倍距离进行处罚，这对于逃缴的巨额通行费来说如九牛一毛。
3.2政策：管理部门因权力受限不具备处罚能力；对免费车辆的管理难度较大，如假军车的识别(没有专门的规范性、指导性文件)等。
3.3法律法规保障体系的不健全、不规范。
3.4主观原因：收费人员的业务能力、道德修养及抵御金钱诱惑的能力高低，影响高速公路正常的收费秩序。
4 建议
4.1开展教育培训工作提高收费员业务水平、辨别查处能力(业务培训、总结交流经验、加大现场管理)。
4.2加强宣传力度：(1)通过不同方式(收费站区、服务区和可变情报板)向过往车货主宣传相关的法律、法规；(2)营造舆论氛围。
4.3完善设备监控：(1)重点稽核“绿通”车、军警车、改轴车、超时车、U型车、J型车、套牌车等；(2)对逃费车辆信息进行整理、汇总、建立黑名单、录入收费系统、建档，严厉打击二次逃费行为。
4.4管理机制的完善：(1)完善考核机制；(2)健全稽查制度：高稽查制度，在征收通行费工作中起着至关重要的作用；(3)规范惩处体系；(4)完善收费系统，让一线人员能够更快、更准、更及时的发现逃费车辆。
5 结语
查漏补收工作不是一件简单的事情。首先要用心，要细心观察去发现；其次要有较强的辨别能力和过硬的业务素质去确认；再次是“攻心”让车方主动承认偷漏事实；最后做好查漏信息交流，达到资源共享。
因此，采取有效措施做好收费现场的堵漏增收成为公路经营管理者的一项重大任务。本文以重庆市成渝高速公路各种逃费类型为例加以分析，特提出以上建议望能给高速公路的营运、稽查管理工作提供一些参考。