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国库集中支付制度是将财政所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设帐户,所有的财政支出均通过这一单一帐户进行拨付.国库集中支付制度的改革是财政支出改革中难度最大的一项.改革国库集中支付制度的基本思路是:改变资金管理方式;改变资金支付方式.为使改革顺利进行需要做好如支付机构的设置、相关法规的制定、财政支付信息系统的建设及选择代理国库日常业务的商业银行等一系列的配套改革工作.