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摘要：近年来，随着建筑市场的开放程度的提高使得行业竞争加剧，施工企业过去具有的相对垄断优势逐渐消失，伴之以低价格中标、劳务价格与原材料异常波动、回款难等众多不利因素，施工企业利润率不断下降。因此，在施工企业中加强对工程成本控制，不断降低成本，具有十分重要的意义。
关键词：成本控制 ；施工企业；统筹规划；降低成本
Abstract: In recent years, with the openness degree of the construction market to improve industry competition, the relative dominance of the construction enterprises in the past have gradually disappeared, with the successful low prices, labor prices and raw materials, unusual fluctuations in the back section and many other adverse factors, construction corporate profit margins continue to decline. Therefore, the project cost control in construction enterprises to strengthen and continuously reduce costs has very important significance.Key words: cost control; construction enterprises; overall planning; reduce costs
中图分类号：F235.3]文献标识码： A 文章编号：
工程成本的降低表明了企业在建筑安装施工过程中物化劳动和活劳动的节约。物化劳动的节约，说明了企业机械设备利用率的提高和建筑材料耗用率的降低；活劳动的节约，说明了施工企业在劳动生产率方面的提高。由此可见，工程成本可以综合反映企业经营效果。
一、施工成本控制的作用
施工企业在建筑工程的生产过程中，会消耗一定数量的活劳动和物化劳动，这些消耗在建筑安装工程中的活劳动和物化劳动总和，就构成了该工程的生产成本。通过成本指标控制，可以发现企业经营管理中存在的薄弱环节，以便总结经验，提高施工企业的整体管理水平，提高施工企业的市场竞争力。在预算造价已定条件下，成本越低，企业的利润就越多，加强成本控制，降低工程成本是增加利润的主要来源之一。所以，实行成本控制来降低工程成本，对节约企业投资、增加企业积累、保持企业的比较优势有重要意义。
二、施工成本控制的内容
施工成本控制的基本原理是将成本计划作为项目成本控制的目标值，定期将工程进展中的实际支出额与目标值比较，找出实际支出与目标值之间的偏差，并分析偏差产生的原因，然后采取纠偏措施加以控制，保证控制目标的实施。成本控制的主要内容为：
1、成本计划制定与实施
首先，根据行业整体水平做出适当的成本预算、计划，并将成本计划分解，提出设计、采购、施工等各种费用限额，并在施工过程中依计划执行。
2、成本监督与控制
包括对各项工作如设计、采购、委托进行成本控制，对各项费用的审核以确定工程款的支付，保证每月按实际工程状况定时定量支付并得出实际成本报告。
3、成本分析
做出成本分析报告，包括按不同要求、不同详细程度出具的报告，如超支量及原因分析、剩余工作所需成本预算、工程成本趋势分析等。
4、调整成本计划
①与相关部门合作，提供分析、协调工作，使各部门在作决策或调整项目时考虑成本因素。
②分析超支原因，分析节约的可能性，从成本最优的目标出发，进行质量、技术、工期、进度的综合优化。
③通过成本比较、趋势分析等，获得一个能够最终影响项目总成本的定量诊断。
④对项目建设过程中的变化，如环境变化，目标变化等对成本所造成的影响进行预测分析，并调整成本计划，协助解决资金补偿问题。
三、项目施工成本控制措施
降低施工项目成本应该从增收和节支两条途径入手，归纳起来可以在组织、技术、经济三大方面采取措施。
1、组织措施。
成本控制需要工程项目中各部门甚至每一个工作人员的参与，项目经理部和各班组都应精心组织、协调各部门共同参与成本控制工作，强化“成本”意识，为增收节支尽责尽职。项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。以项目经理部为中心，投标报价为依据，制定成本控制目标，各部门和各班组加强协作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购经济优化、劳动力配备经济优化的成本控制体系。
2、技术措施
制订先进、经济、合理的施工方案，以达到提高质量，缩短工期，降低成本的目的。施工方案包括以下四大内容：确定施工方法、选择施工机具、安排施工顺序和组织流水施工。正确选择施工方案是成本控制的关键所在。在施工过程中积极寻求可以降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等，要严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，从而节省费用开支。首先，根据施工现场实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；其次，依据自身技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展广泛征集合理化建议的活动，尽可能的扩大成本控制的广度和深度。
3.管理信息化措施
加大数据和相关信息的收集和整理。工程企业的施工项目分布在不同地区、施工环境复杂多变，施工标准化程度低，项目部需要保持管理灵活性快速应对环境和任务的复杂多变。以工程管理信息化为基础的动态预算管理模式，有效解决了工程企业项目分散经营和总部集中管理的矛盾。在“分散经营、集中管理”模式下，企业总部通过动态预算方式为项目确定项目成本体系指标值，并对项目实际业务进展过程进行动态实时监控，根据项目实际情况调整项目成本预算目标，项目部在预算目标约束下进行自主灵活决策，这种方式既保证了企业总部对项目的风险管控，又保证了项目管理的灵活性。从工程企业打造核心能力持续发展角度，基于工程管理信息化动态预算管理模式，是大中型施工企业比较适合的项目成本管理模式，能够有效的应对市场竞争，扩大企业的信息持有量和更新效率。
4、经济财务控制措施
此处以江苏省南京市某集团股份有限公司为例来进行说明，该公司是一家以生产经营农业生产资料为主，兼营制药、进出口、化工机械、机电、食品、物资和房地产等业务的大型企业。公司实行独立核算，自主经营，自负盈亏，是具有独立法人资格的经济实体。其在成本控制方面主要采取了以下措施：
（1）人工費控制。主要包括改善劳资关系，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术培训工作；强化劳动纪律，压缩非生产性用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例；精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。比如，对于项目管理人员可以一人身兼多职，对于职工个人来讲，所得工资要比专职时多，可以激发管理人员的工作积极性、效率极高，而对于公司来讲，又可以节约一部分工资费用。
（2）材料费控制。主要包括对材料的采购、运输、保管、收发等方面的工作进行改进，以减少各个环节的损耗、浪费，节约采购费用；对现场材料的合理堆置，以避免和减少二次搬运；严格有关材料进场验收和限额领料的制度；制订并贯彻有关材料节约的技术措施，更加合理有效地使用材料，提高资源的综合利用率。现阶段，施工企业一般会对半成品主材产品和集成化产品做出统筹规划，在施工过程中，材料产品采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，根据施工进度计划，科学组织材料的使用，避免停工待料现象发生。材料领用应严格控制，并定期盘点，以随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。另外，对于周转材料及应及时回收、整理，这样有利于提高材料周转使用的效率，减少租赁费用，从而降低成本。
（3）机械费控制。主要包括机械设备的正确选配和合理利用，搞好机械设备的保养修理，提高机械设备的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、缩短工期，降低机械使用费。在施工过程中，应根据工程的需要，科学、合理地选用机械，充分发挥机械的效能；合理安排施工段落，以期提高机械的现场利用率，减少机械费成本，对机械进行定期保养，为工程整体进度提供保证。对于可以外租的机械设备，要搞好市场调查工作。
（4）承包合同。依据施工图，并根据合同要求的工程项目的质量、进度等指标，编制详细的施工组织计划，以此作为制定成本计划的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报，并做备案管理。加强市场调研，尽可能的增加工程合同收入，减少支出。
（5）质量和安全。严格依照工程技术规范和安全操作规程施工，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种质量和安全方面的损失降到最低限度。
（6）财务方面。财务部门是成本控制体系的重要组成部分，该公司财务部除负责公司本部的财务管理与会计核算外，并对所属子公司的财务工作实行“三统一分”（即管理统一、人员统一、资金统一、核算分离）的管理，负责各子公司财务负责人的统一管理。财务部下设会计核算处负责合并会计报表的编制、税务管理、发票管理、文书传递、其他会计管理事项，以及集团公司本部的会计核算；資金管理处负责资产的保管、维护；资产管理处负责内部融资和对外投资以实现资产的保值增值；结算中心负责公司的资金收支结算；审计处负责集团公司内部审计。财务部设主任、主管会计、出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、财务成果核算、资金核算、往来核算、总账报表、档案管理和审核报销等岗位。
总之，项目成本控制与施工项目管理是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能有效地控制项目成本；也只有达到了项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。只有制订和完善成本管理责任制，制定出一系列规章制度和科学、实用的管理办法，对建筑工程施工成本进行全方位的动态控制，才能将成本控制的责任落实到项目施工管理的每一个角落和每一个人，从而在全员配合下，共同实现项目施工的成本最优化。
参考文献：
[1]宋纪东.施工项目成本管理[J].山西建筑.2009.<20>.
[2]王志.工程项目管理之成本控制[J].山西建筑.2010..<19>.
[3]郭慧芝.浅谈施工项目成本控制[J].山西建筑.2010..<22>.
[4]冯彦.浅析施工阶段成本控制的重要性[J].山西建筑.2010..<24>.
关键词：成本控制 ；施工企业；统筹规划；降低成本
Abstract: In recent years, with the openness degree of the construction market to improve industry competition, the relative dominance of the construction enterprises in the past have gradually disappeared, with the successful low prices, labor prices and raw materials, unusual fluctuations in the back section and many other adverse factors, construction corporate profit margins continue to decline. Therefore, the project cost control in construction enterprises to strengthen and continuously reduce costs has very important significance.Key words: cost control; construction enterprises; overall planning; reduce costs
中图分类号：F235.3]文献标识码： A 文章编号：
工程成本的降低表明了企业在建筑安装施工过程中物化劳动和活劳动的节约。物化劳动的节约，说明了企业机械设备利用率的提高和建筑材料耗用率的降低；活劳动的节约，说明了施工企业在劳动生产率方面的提高。由此可见，工程成本可以综合反映企业经营效果。
一、施工成本控制的作用
施工企业在建筑工程的生产过程中，会消耗一定数量的活劳动和物化劳动，这些消耗在建筑安装工程中的活劳动和物化劳动总和，就构成了该工程的生产成本。通过成本指标控制，可以发现企业经营管理中存在的薄弱环节，以便总结经验，提高施工企业的整体管理水平，提高施工企业的市场竞争力。在预算造价已定条件下，成本越低，企业的利润就越多，加强成本控制，降低工程成本是增加利润的主要来源之一。所以，实行成本控制来降低工程成本，对节约企业投资、增加企业积累、保持企业的比较优势有重要意义。
二、施工成本控制的内容
施工成本控制的基本原理是将成本计划作为项目成本控制的目标值，定期将工程进展中的实际支出额与目标值比较，找出实际支出与目标值之间的偏差，并分析偏差产生的原因，然后采取纠偏措施加以控制，保证控制目标的实施。成本控制的主要内容为：
1、成本计划制定与实施
首先，根据行业整体水平做出适当的成本预算、计划，并将成本计划分解，提出设计、采购、施工等各种费用限额，并在施工过程中依计划执行。
2、成本监督与控制
包括对各项工作如设计、采购、委托进行成本控制，对各项费用的审核以确定工程款的支付，保证每月按实际工程状况定时定量支付并得出实际成本报告。
3、成本分析
做出成本分析报告，包括按不同要求、不同详细程度出具的报告，如超支量及原因分析、剩余工作所需成本预算、工程成本趋势分析等。
4、调整成本计划
①与相关部门合作，提供分析、协调工作，使各部门在作决策或调整项目时考虑成本因素。
②分析超支原因，分析节约的可能性，从成本最优的目标出发，进行质量、技术、工期、进度的综合优化。
③通过成本比较、趋势分析等，获得一个能够最终影响项目总成本的定量诊断。
④对项目建设过程中的变化，如环境变化，目标变化等对成本所造成的影响进行预测分析，并调整成本计划，协助解决资金补偿问题。
三、项目施工成本控制措施
降低施工项目成本应该从增收和节支两条途径入手，归纳起来可以在组织、技术、经济三大方面采取措施。
1、组织措施。
成本控制需要工程项目中各部门甚至每一个工作人员的参与，项目经理部和各班组都应精心组织、协调各部门共同参与成本控制工作，强化“成本”意识，为增收节支尽责尽职。项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。以项目经理部为中心，投标报价为依据，制定成本控制目标，各部门和各班组加强协作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购经济优化、劳动力配备经济优化的成本控制体系。
2、技术措施
制订先进、经济、合理的施工方案，以达到提高质量，缩短工期，降低成本的目的。施工方案包括以下四大内容：确定施工方法、选择施工机具、安排施工顺序和组织流水施工。正确选择施工方案是成本控制的关键所在。在施工过程中积极寻求可以降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等，要严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，从而节省费用开支。首先，根据施工现场实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；其次，依据自身技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展广泛征集合理化建议的活动，尽可能的扩大成本控制的广度和深度。
3.管理信息化措施
加大数据和相关信息的收集和整理。工程企业的施工项目分布在不同地区、施工环境复杂多变，施工标准化程度低，项目部需要保持管理灵活性快速应对环境和任务的复杂多变。以工程管理信息化为基础的动态预算管理模式，有效解决了工程企业项目分散经营和总部集中管理的矛盾。在“分散经营、集中管理”模式下，企业总部通过动态预算方式为项目确定项目成本体系指标值，并对项目实际业务进展过程进行动态实时监控，根据项目实际情况调整项目成本预算目标，项目部在预算目标约束下进行自主灵活决策，这种方式既保证了企业总部对项目的风险管控，又保证了项目管理的灵活性。从工程企业打造核心能力持续发展角度，基于工程管理信息化动态预算管理模式，是大中型施工企业比较适合的项目成本管理模式，能够有效的应对市场竞争，扩大企业的信息持有量和更新效率。
4、经济财务控制措施
此处以江苏省南京市某集团股份有限公司为例来进行说明，该公司是一家以生产经营农业生产资料为主，兼营制药、进出口、化工机械、机电、食品、物资和房地产等业务的大型企业。公司实行独立核算，自主经营，自负盈亏，是具有独立法人资格的经济实体。其在成本控制方面主要采取了以下措施：
（1）人工費控制。主要包括改善劳资关系，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术培训工作；强化劳动纪律，压缩非生产性用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例；精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。比如，对于项目管理人员可以一人身兼多职，对于职工个人来讲，所得工资要比专职时多，可以激发管理人员的工作积极性、效率极高，而对于公司来讲，又可以节约一部分工资费用。
（2）材料费控制。主要包括对材料的采购、运输、保管、收发等方面的工作进行改进，以减少各个环节的损耗、浪费，节约采购费用；对现场材料的合理堆置，以避免和减少二次搬运；严格有关材料进场验收和限额领料的制度；制订并贯彻有关材料节约的技术措施，更加合理有效地使用材料，提高资源的综合利用率。现阶段，施工企业一般会对半成品主材产品和集成化产品做出统筹规划，在施工过程中，材料产品采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，根据施工进度计划，科学组织材料的使用，避免停工待料现象发生。材料领用应严格控制，并定期盘点，以随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。另外，对于周转材料及应及时回收、整理，这样有利于提高材料周转使用的效率，减少租赁费用，从而降低成本。
（3）机械费控制。主要包括机械设备的正确选配和合理利用，搞好机械设备的保养修理，提高机械设备的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、缩短工期，降低机械使用费。在施工过程中，应根据工程的需要，科学、合理地选用机械，充分发挥机械的效能；合理安排施工段落，以期提高机械的现场利用率，减少机械费成本，对机械进行定期保养，为工程整体进度提供保证。对于可以外租的机械设备，要搞好市场调查工作。
（4）承包合同。依据施工图，并根据合同要求的工程项目的质量、进度等指标，编制详细的施工组织计划，以此作为制定成本计划的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报，并做备案管理。加强市场调研，尽可能的增加工程合同收入，减少支出。
（5）质量和安全。严格依照工程技术规范和安全操作规程施工，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种质量和安全方面的损失降到最低限度。
（6）财务方面。财务部门是成本控制体系的重要组成部分，该公司财务部除负责公司本部的财务管理与会计核算外，并对所属子公司的财务工作实行“三统一分”（即管理统一、人员统一、资金统一、核算分离）的管理，负责各子公司财务负责人的统一管理。财务部下设会计核算处负责合并会计报表的编制、税务管理、发票管理、文书传递、其他会计管理事项，以及集团公司本部的会计核算；資金管理处负责资产的保管、维护；资产管理处负责内部融资和对外投资以实现资产的保值增值；结算中心负责公司的资金收支结算；审计处负责集团公司内部审计。财务部设主任、主管会计、出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、财务成果核算、资金核算、往来核算、总账报表、档案管理和审核报销等岗位。
总之，项目成本控制与施工项目管理是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能有效地控制项目成本；也只有达到了项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。只有制订和完善成本管理责任制，制定出一系列规章制度和科学、实用的管理办法，对建筑工程施工成本进行全方位的动态控制，才能将成本控制的责任落实到项目施工管理的每一个角落和每一个人，从而在全员配合下，共同实现项目施工的成本最优化。
参考文献：
[1]宋纪东.施工项目成本管理[J].山西建筑.2009.<20>.
[2]王志.工程项目管理之成本控制[J].山西建筑.2010..<19>.
[3]郭慧芝.浅谈施工项目成本控制[J].山西建筑.2010..<22>.
[4]冯彦.浅析施工阶段成本控制的重要性[J].山西建筑.2010..<24>.