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回顾了三场大火的细节,我们不妨坐下来,细细梳理其中的问题,一层层揭开火灾背后的面纱。综合各方面的信息,就能发现:群众对于安全隐患的担忧并不能引起相关负责人员的重视;事故发生时,又出现种种不应该出现的问题,阻碍突发事件的救援处理;事故发生后,责任认定似乎很迅速,但是总出现避重就轻、不知所云的处理,非得等到遮羞布不起作用时,才羞羞答答出来,讪讪的公布某些真相。
事故发端:群众提意见,监督部门半睁半闭双眼
抛开“群众的眼睛是雪亮”这个陈论,人民群众不仅是灾难的第一旁观者,更是灾难的第一受害者,他们有权利首先发出自己的声音。
在吉林商厦大火中,一位自1990年开业就在此营业的商户说:商厦每年冬春都要停电一天检查线路,但今年半个月前就有人反映过这个问题,却始终没有检修。至于消防演习,众多商户甚至没有任何的印象。
上海静安教师公寓大火发生之前,已经有居民就相关问题不断的向物业与施工方反应,却得不到任何反馈。
据11月16日《新京报》报道:业主赵女士表示,起火大楼的施工是1个多月前开始的,工程开展后,楼道内到处都是施工人员乱扔的烟蒂,保洁人员也不清理,她不止一次向物业反映施工存在安全隐患问题,但迟迟没有得到解决。这次火灾虽然最终不是由赵女士说的遍地的烟头引起,但如果她当初观察到的现场施工人员消防安全意识匮乏问题,能及时经由物业或者其他畅通的投诉渠道反映给相关执法部门并引起重视,悲剧就完全可能避免。
而据《扬子晚报》报道:大楼7楼业主裘女士表示,大约10多天前,她曾找过居委会、业主委员会以及物管,因为当时她看见施工队进场的材料都是一些易燃物,比如保温材料、油漆等等。裘女士要求居委会介入,应让施工方出具材料进场的产品安全检测报告。“但施工方说他们有,不过我们业主都没看见。”裘女士表示,当她看见电焊工就在小区内作业,就要求施工方出具“明火证”(上海世博会期间,相关部门要求焊接工作一般应在工厂内完成,如需在工地进行必须具备“明火证”。),但“居委会也说他们有,但我们也没看见。”
阻碍救援:道路堵塞,楼窗封死,消防水枪达不到高度
吉林商厦起火的时候,应急灯没有亮,感应喷头一滴水都没喷出来。
十分钟后,消防车赶到现场,却被难住了。商厦北侧是吉林著名的商业街河南街,是一条步行街。为了防止机动车进入,每个路口均有两个用钢筋串在一起的上百斤的石礅“把守”,商厦西侧的石墩甚至用水泥筑在地上,无法搬动。光清理这对石墩就用了近二十分钟,消防车才得以进入。
商厦西侧一楼至五楼的30多扇窗子也在内部用红砖砌死,一楼的窗子更是已用水泥彻底封严。2004年商厦曾进行过的装修,用铝塑板和玻璃把整个楼包裹了起来,或许是包裹得太严丝合缝,大量浓烟只能从一楼商铺和五楼楼顶向外涌出。
消防人员无法进入大厦,起火具体位置着实让消防人员费了不少牛劲。大厦外墙的铝塑板增大了救援的困难,以致不得不急调两辆钩机对大厦外墙体进行破拆,从拆孔中向里面喷水。
上海静安教师公寓大火的扑救,调集了45个消防中队,各类消防车122辆,官兵1300多人,历时4个多小时完成。客观而言,上海的消防装备在国内是配备最好的城市之一,但关键时刻依然掉了链子。不但直升机索降救援未果,消防云梯救援也受到一定程度的阻碍。还有,大楼内消防水管的水压欠足也在扑火过程中暴露了出来,一些消防水枪喷出的水柱明显乏力,没有到达着火区域就散落下来。
上海眼下百米以上的高楼已超过5000余幢。28层的居民楼宇失火就弄得上海如此窘迫,假如某一天,那些高达三四百米甚至更高的楼宇不慎失火,那么扑火救援又如何应对?
同样,有些让人觉得“窘迫”的场景并不是第一次出现。早在2009年那场央视大火中就出现了同样的情景:北京市119指挥中心接到报警后,迅速调派16个中队、54辆消防车赶赴现场。但因消防设备施展不开,只有少量的消防水枪灭火,消防水压不足,消防水枪只能打到三四十米高,一时竟无法控制近百米的火势。
祸起萧墙:外墙外保温材料阻燃性能太差
2010年11月17日,新华社发布以国家安监总局局长骆琳为组长的国务院调查组初步认定的火灾5大问题,其中之一是“事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致大火迅速蔓延”。这里的聚氨酯就是墙体外保温用的材料之一。
据经济观察网报道:聚氨脂的导热系数较低,在0.03左右,有很好的材料密度和抗压强度,但这种材料的缺点在于其阻燃性能差,燃烧速度快且过程中会产生熔滴,容易导致火势加速蔓延。并且,聚氨酯在燃烧时还会产生更多的有毒气体,以一氧化碳为主。另有舆论认为,可燃性外墙保温材料燃烧后起的浓雾具有一般材料没有的强毒性,人体一旦吸入过多即会出现生命危险。2008年深圳市龙岗区舞王俱乐部“9·20”火灾中,由于大量使用聚氨酯材料装修,表演人员使用道具枪引燃顶棚聚氨酯材料,现场监控录像显示,火灾发生后仅46秒,有毒浓烟就笼罩了整个大厅,造成44人死亡。
但是诸多有机外墙保温材料生产经营商却不愿意背这个“黑锅”。
目前,中国建筑节能外墙外保温系统产品有关的生产和销售企业已经由10年前的500家发展到8000余家,整个市场形成的总产值在500亿—600亿元之间。11月18日,聚氨酯工业网在头条发布一篇与骆琳讲话逐条对应的《对聚氨酯材料误读的澄清》。
中国建筑科学研究院防火所高级工程师季广其说:欧美标准基本都规定建筑在22米以上部分应使用不燃的保温材料,确实以人为本,安全第一,但中国缺乏质量过关的此类材料,却有大量有机可燃保温材料,如照抄欧美标准,则不燃材料稀缺,有机材料又生产过剩,不利于节能开展。
其他的相关人士则期盼着中国唯一一部外墙外保温行业规范《外墙外保温工程技术规程》(又称144文件)的修订,但这一修订已经因央视大火案而被搁浅了1年多了。央视大火后,公安部与住建部联手发布了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》,与144号文件标准不同,这是一个行政命令,又称“46号文件”。业内很多人认为,46号文件不可操作性更厉害。他们认为,包括聚氨酯在内的材料并不是问题,需要关注的应是结构问题。凡是着火的,都是与当时实验结论相悖的,比如央视大火的空腔构造,上海大火的粘贴工艺。
北京住总集团的副总工程师金鸿祥觉得,这次上海大火最大的启示是:“旧房改造的确危险,要重新评估,至于材料的耐火性,则需要辩证地看。有人说‘点不着的保温材料不是好保温材料’。现代材料理论是复合理论,没有十全十美的东西。不能片面强调材料。有好必有坏,钢结构厉害吧!见火就趴下!不能因为钢结构趴下就不用了,一复合就没事了。”
事实上,目前市场上无论是岩棉、酚醛、聚氨酯还是其他材料,单独来看,都或多或少有防火、保温性能乃至成本和耐久性的问题,不存在一种完美的材料。
追查事故背后的“交易链”,不能将违规人员“一棍子打死”
面对已经发生的事故,我们应该一查到底,不能“一棍子打死”违规人员,而让隐藏在幕后的“交易链”逃脱法律的制裁。
上海静安教师公寓大火是电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程而引发的。
电焊工无证,就说明电焊工压根就不具备电焊操作知识。那么,施工单位为什么使用无焊接资质的人员从事焊接工作?明知对方无电焊资质而允许或者要求对方从事电焊工作,这是为什么?
在上海律协刑事委员会副主任张培鸿看来,无证电焊工上岗作业确属违法行为,但让这个违法行为和后果发生联系的,是对其“雇佣”过程中对“证”的无视行为。在国内建筑市场上,无证电焊工的数量无法考证,而建筑行业普遍的估测是,进行电焊操作的人员里大概只有30%是持证上岗人员。业内的一个说法是:在工地上,经常是找一个有证电焊工要比找一个无证电焊工更难。在用工时,施工单位往往要求包工头雇用的电焊工必须是“熟手”,而不是“持证”。这正是已被刑拘的吴国略和王永亮们被雇用的现实原因。
另据媒体报道:“上海大火工程总造价3500万元,非法层层分包到一线施工单位为1200万元”。
一个3500万元的预算工程,层层分包扒皮之后,仅剩了1200万元包给了一线施工单位。那么,一线施工单位偷工减料、使用不具备防火阻燃性能的墙体材料、廉价雇佣不具备专业知识的人员从事焊接工作的做法也就不难让人理解了。中标单位拿到了3500万元的工程款之后,压根就没考虑如何组织施工。而是挖空心思、想方设法的以低造价将工程外包给下线。下线拿到已经缩水的、被扒去了一层皮的工程款后,效仿上线的做法再转包给下下线,下下线再下下线,施工时间就这样在层层转包中流逝而去,3500万元的工程款也就仅剩1200万元用到了工程中。其中最可怜的就是最最下线的具体施工单位或者是包工头,不但要赶工期,撵回层层转包过程中逝去的时间,还要用1200万元完成3500万元的工程任务,只好廉价雇工。
那么,隐藏在幕后的“交易链”或者说“利益链”又是如何运作的呢?
我们在上海火灾现场施工告示牌上可以看到:从今年9月24日开始,施工方静安区建设总公司受静安区建设和交通委员会委托,对小区三幢居民楼进行外墙节能改造,具体施工单位是上海佳艺建筑装饰工程公司(后者是前者的子公司)。
而佳艺公司继而将脚手架搭设工作分包给“上海迪姆物业管理有限公司”,将节能工程、保温工程和铝窗作业分包给“正捷节能工程有限公司”和“中航铝门窗有限公司”。各个工程项目再分别包给不同的工头。上海佳艺分包合同显示,分包所得为1200万元。这与静安建总承包资金3500万相距甚远。上海佳艺再次肢解转包的各施工单位,所得必然更少。从总包到分包,巨额差距之下,各下层承包商只能通过压缩工期、降低用料成本来获得更大收益。
就在离胶州教师公寓小区不远的延平路123弄,有一个曾经被誉为“上海高档社区”的三和花园,目前该小区的业主也正陷入与佳艺公司的纠纷之中。
由于小区水管系统年久锈蚀,水质混浊,三和花园业委会打算进行水管改造,并请专人估算出工程报价,约为300万元。就在此时,静安区政府找上门来,声称三和花园的水管改造工程可以纳入“政府实事工程”,由静安区政府负责出70%的改造费用。业委会欣然同意。静安区政府所提出的唯一条件就是“该工程必须交给区政府指定的公司来做”,这个公司,正是佳艺。由于项目质量由区政府负责验收,所以三和花园的业主对佳艺公司并无异议。
佳艺公司接手工程项目之后,给出一个新的报价,660万,一下子翻了一倍多。业委会虽然有不少疑惑,但由于在660万中,业主只需出30%,不到200万元,比起之前300万的预算还是省了许多,于是就敲定了项目。接下来一个多星期,在三和花园不断发生民工打洞打断电线、水管油污不清理、偷工减料等现象。居民们对佳艺提出三点质疑:一无营业执照,二无施工图纸,三无材料资质报告。业委会成员随后到静安区建交委汇报情况,要求更换施工公司。
当时,静安区建交委办公室主任张权接待说,“一个星期后给你们答复”。一周后,静安区建交委周科长、静安建总副总经理以及佳艺的代表,三人来到三和花园。周科长代表区建交委,当面承诺更换施工公司。此外,并未对佳艺的资质问题多作解释。
“然而这个承诺一直没有兑现。”业委会于秘书回忆,一直延宕了两个月,到9月28日,静安区建交委才委托静安区建设总公司送来了新合同。在新合同上,乙方变成了上海静安区建设总公司,法定代表人瞿幼棣盖章,代理人签字还是上海佳艺法人代表黄佩信。
目前,上海佳艺的法人代表黄佩信已经被警方带走调查。讽刺的是,就在三个月前的8月,黄佩信刚荣获“世博建筑整治先进个人奖”。
被刑拘的还有静安建设总公司的项目经理。其实,上海佳艺的母公司、本次工程项目的总包方上海静安区建设总公司,此前也在施工中多次出现安全问题,并有失火“前科”,2010年7月7日,由该公司担任总施工方的上海百乐门大酒店装饰装修工程,就曾因施工不规范烧损外墙保温材料,造成火灾。
媒体曝光的资料显示,佳艺公司的营业收入从2006年的3940万元,逐年上升到了2009年的1.1亿元。让人困惑的是,缘何营收1.1亿,净利润仅为30.79万元?!
总结几起火灾事故的发生,根源皆在于不断膨胀的虚荣心,对隐患的漠视心理,追求低成本的利欲,不负责任的工作态度,脱离监管的背后交易……这些均是造成事故祸患的根由。
熊熊烈火,“烤”问的不是别人!是你,是我,是他,是我们全社会,是我们社会的法治建设,是我们的问责制度深化,是我们社会文明的进化程度。
事故发端:群众提意见,监督部门半睁半闭双眼
抛开“群众的眼睛是雪亮”这个陈论,人民群众不仅是灾难的第一旁观者,更是灾难的第一受害者,他们有权利首先发出自己的声音。
在吉林商厦大火中,一位自1990年开业就在此营业的商户说:商厦每年冬春都要停电一天检查线路,但今年半个月前就有人反映过这个问题,却始终没有检修。至于消防演习,众多商户甚至没有任何的印象。
上海静安教师公寓大火发生之前,已经有居民就相关问题不断的向物业与施工方反应,却得不到任何反馈。
据11月16日《新京报》报道:业主赵女士表示,起火大楼的施工是1个多月前开始的,工程开展后,楼道内到处都是施工人员乱扔的烟蒂,保洁人员也不清理,她不止一次向物业反映施工存在安全隐患问题,但迟迟没有得到解决。这次火灾虽然最终不是由赵女士说的遍地的烟头引起,但如果她当初观察到的现场施工人员消防安全意识匮乏问题,能及时经由物业或者其他畅通的投诉渠道反映给相关执法部门并引起重视,悲剧就完全可能避免。
而据《扬子晚报》报道:大楼7楼业主裘女士表示,大约10多天前,她曾找过居委会、业主委员会以及物管,因为当时她看见施工队进场的材料都是一些易燃物,比如保温材料、油漆等等。裘女士要求居委会介入,应让施工方出具材料进场的产品安全检测报告。“但施工方说他们有,不过我们业主都没看见。”裘女士表示,当她看见电焊工就在小区内作业,就要求施工方出具“明火证”(上海世博会期间,相关部门要求焊接工作一般应在工厂内完成,如需在工地进行必须具备“明火证”。),但“居委会也说他们有,但我们也没看见。”
阻碍救援:道路堵塞,楼窗封死,消防水枪达不到高度
吉林商厦起火的时候,应急灯没有亮,感应喷头一滴水都没喷出来。
十分钟后,消防车赶到现场,却被难住了。商厦北侧是吉林著名的商业街河南街,是一条步行街。为了防止机动车进入,每个路口均有两个用钢筋串在一起的上百斤的石礅“把守”,商厦西侧的石墩甚至用水泥筑在地上,无法搬动。光清理这对石墩就用了近二十分钟,消防车才得以进入。
商厦西侧一楼至五楼的30多扇窗子也在内部用红砖砌死,一楼的窗子更是已用水泥彻底封严。2004年商厦曾进行过的装修,用铝塑板和玻璃把整个楼包裹了起来,或许是包裹得太严丝合缝,大量浓烟只能从一楼商铺和五楼楼顶向外涌出。
消防人员无法进入大厦,起火具体位置着实让消防人员费了不少牛劲。大厦外墙的铝塑板增大了救援的困难,以致不得不急调两辆钩机对大厦外墙体进行破拆,从拆孔中向里面喷水。
上海静安教师公寓大火的扑救,调集了45个消防中队,各类消防车122辆,官兵1300多人,历时4个多小时完成。客观而言,上海的消防装备在国内是配备最好的城市之一,但关键时刻依然掉了链子。不但直升机索降救援未果,消防云梯救援也受到一定程度的阻碍。还有,大楼内消防水管的水压欠足也在扑火过程中暴露了出来,一些消防水枪喷出的水柱明显乏力,没有到达着火区域就散落下来。
上海眼下百米以上的高楼已超过5000余幢。28层的居民楼宇失火就弄得上海如此窘迫,假如某一天,那些高达三四百米甚至更高的楼宇不慎失火,那么扑火救援又如何应对?
同样,有些让人觉得“窘迫”的场景并不是第一次出现。早在2009年那场央视大火中就出现了同样的情景:北京市119指挥中心接到报警后,迅速调派16个中队、54辆消防车赶赴现场。但因消防设备施展不开,只有少量的消防水枪灭火,消防水压不足,消防水枪只能打到三四十米高,一时竟无法控制近百米的火势。
祸起萧墙:外墙外保温材料阻燃性能太差
2010年11月17日,新华社发布以国家安监总局局长骆琳为组长的国务院调查组初步认定的火灾5大问题,其中之一是“事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致大火迅速蔓延”。这里的聚氨酯就是墙体外保温用的材料之一。
据经济观察网报道:聚氨脂的导热系数较低,在0.03左右,有很好的材料密度和抗压强度,但这种材料的缺点在于其阻燃性能差,燃烧速度快且过程中会产生熔滴,容易导致火势加速蔓延。并且,聚氨酯在燃烧时还会产生更多的有毒气体,以一氧化碳为主。另有舆论认为,可燃性外墙保温材料燃烧后起的浓雾具有一般材料没有的强毒性,人体一旦吸入过多即会出现生命危险。2008年深圳市龙岗区舞王俱乐部“9·20”火灾中,由于大量使用聚氨酯材料装修,表演人员使用道具枪引燃顶棚聚氨酯材料,现场监控录像显示,火灾发生后仅46秒,有毒浓烟就笼罩了整个大厅,造成44人死亡。
但是诸多有机外墙保温材料生产经营商却不愿意背这个“黑锅”。
目前,中国建筑节能外墙外保温系统产品有关的生产和销售企业已经由10年前的500家发展到8000余家,整个市场形成的总产值在500亿—600亿元之间。11月18日,聚氨酯工业网在头条发布一篇与骆琳讲话逐条对应的《对聚氨酯材料误读的澄清》。
中国建筑科学研究院防火所高级工程师季广其说:欧美标准基本都规定建筑在22米以上部分应使用不燃的保温材料,确实以人为本,安全第一,但中国缺乏质量过关的此类材料,却有大量有机可燃保温材料,如照抄欧美标准,则不燃材料稀缺,有机材料又生产过剩,不利于节能开展。
其他的相关人士则期盼着中国唯一一部外墙外保温行业规范《外墙外保温工程技术规程》(又称144文件)的修订,但这一修订已经因央视大火案而被搁浅了1年多了。央视大火后,公安部与住建部联手发布了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》,与144号文件标准不同,这是一个行政命令,又称“46号文件”。业内很多人认为,46号文件不可操作性更厉害。他们认为,包括聚氨酯在内的材料并不是问题,需要关注的应是结构问题。凡是着火的,都是与当时实验结论相悖的,比如央视大火的空腔构造,上海大火的粘贴工艺。
北京住总集团的副总工程师金鸿祥觉得,这次上海大火最大的启示是:“旧房改造的确危险,要重新评估,至于材料的耐火性,则需要辩证地看。有人说‘点不着的保温材料不是好保温材料’。现代材料理论是复合理论,没有十全十美的东西。不能片面强调材料。有好必有坏,钢结构厉害吧!见火就趴下!不能因为钢结构趴下就不用了,一复合就没事了。”
事实上,目前市场上无论是岩棉、酚醛、聚氨酯还是其他材料,单独来看,都或多或少有防火、保温性能乃至成本和耐久性的问题,不存在一种完美的材料。
追查事故背后的“交易链”,不能将违规人员“一棍子打死”
面对已经发生的事故,我们应该一查到底,不能“一棍子打死”违规人员,而让隐藏在幕后的“交易链”逃脱法律的制裁。
上海静安教师公寓大火是电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程而引发的。
电焊工无证,就说明电焊工压根就不具备电焊操作知识。那么,施工单位为什么使用无焊接资质的人员从事焊接工作?明知对方无电焊资质而允许或者要求对方从事电焊工作,这是为什么?
在上海律协刑事委员会副主任张培鸿看来,无证电焊工上岗作业确属违法行为,但让这个违法行为和后果发生联系的,是对其“雇佣”过程中对“证”的无视行为。在国内建筑市场上,无证电焊工的数量无法考证,而建筑行业普遍的估测是,进行电焊操作的人员里大概只有30%是持证上岗人员。业内的一个说法是:在工地上,经常是找一个有证电焊工要比找一个无证电焊工更难。在用工时,施工单位往往要求包工头雇用的电焊工必须是“熟手”,而不是“持证”。这正是已被刑拘的吴国略和王永亮们被雇用的现实原因。
另据媒体报道:“上海大火工程总造价3500万元,非法层层分包到一线施工单位为1200万元”。
一个3500万元的预算工程,层层分包扒皮之后,仅剩了1200万元包给了一线施工单位。那么,一线施工单位偷工减料、使用不具备防火阻燃性能的墙体材料、廉价雇佣不具备专业知识的人员从事焊接工作的做法也就不难让人理解了。中标单位拿到了3500万元的工程款之后,压根就没考虑如何组织施工。而是挖空心思、想方设法的以低造价将工程外包给下线。下线拿到已经缩水的、被扒去了一层皮的工程款后,效仿上线的做法再转包给下下线,下下线再下下线,施工时间就这样在层层转包中流逝而去,3500万元的工程款也就仅剩1200万元用到了工程中。其中最可怜的就是最最下线的具体施工单位或者是包工头,不但要赶工期,撵回层层转包过程中逝去的时间,还要用1200万元完成3500万元的工程任务,只好廉价雇工。
那么,隐藏在幕后的“交易链”或者说“利益链”又是如何运作的呢?
我们在上海火灾现场施工告示牌上可以看到:从今年9月24日开始,施工方静安区建设总公司受静安区建设和交通委员会委托,对小区三幢居民楼进行外墙节能改造,具体施工单位是上海佳艺建筑装饰工程公司(后者是前者的子公司)。
而佳艺公司继而将脚手架搭设工作分包给“上海迪姆物业管理有限公司”,将节能工程、保温工程和铝窗作业分包给“正捷节能工程有限公司”和“中航铝门窗有限公司”。各个工程项目再分别包给不同的工头。上海佳艺分包合同显示,分包所得为1200万元。这与静安建总承包资金3500万相距甚远。上海佳艺再次肢解转包的各施工单位,所得必然更少。从总包到分包,巨额差距之下,各下层承包商只能通过压缩工期、降低用料成本来获得更大收益。
就在离胶州教师公寓小区不远的延平路123弄,有一个曾经被誉为“上海高档社区”的三和花园,目前该小区的业主也正陷入与佳艺公司的纠纷之中。
由于小区水管系统年久锈蚀,水质混浊,三和花园业委会打算进行水管改造,并请专人估算出工程报价,约为300万元。就在此时,静安区政府找上门来,声称三和花园的水管改造工程可以纳入“政府实事工程”,由静安区政府负责出70%的改造费用。业委会欣然同意。静安区政府所提出的唯一条件就是“该工程必须交给区政府指定的公司来做”,这个公司,正是佳艺。由于项目质量由区政府负责验收,所以三和花园的业主对佳艺公司并无异议。
佳艺公司接手工程项目之后,给出一个新的报价,660万,一下子翻了一倍多。业委会虽然有不少疑惑,但由于在660万中,业主只需出30%,不到200万元,比起之前300万的预算还是省了许多,于是就敲定了项目。接下来一个多星期,在三和花园不断发生民工打洞打断电线、水管油污不清理、偷工减料等现象。居民们对佳艺提出三点质疑:一无营业执照,二无施工图纸,三无材料资质报告。业委会成员随后到静安区建交委汇报情况,要求更换施工公司。
当时,静安区建交委办公室主任张权接待说,“一个星期后给你们答复”。一周后,静安区建交委周科长、静安建总副总经理以及佳艺的代表,三人来到三和花园。周科长代表区建交委,当面承诺更换施工公司。此外,并未对佳艺的资质问题多作解释。
“然而这个承诺一直没有兑现。”业委会于秘书回忆,一直延宕了两个月,到9月28日,静安区建交委才委托静安区建设总公司送来了新合同。在新合同上,乙方变成了上海静安区建设总公司,法定代表人瞿幼棣盖章,代理人签字还是上海佳艺法人代表黄佩信。
目前,上海佳艺的法人代表黄佩信已经被警方带走调查。讽刺的是,就在三个月前的8月,黄佩信刚荣获“世博建筑整治先进个人奖”。
被刑拘的还有静安建设总公司的项目经理。其实,上海佳艺的母公司、本次工程项目的总包方上海静安区建设总公司,此前也在施工中多次出现安全问题,并有失火“前科”,2010年7月7日,由该公司担任总施工方的上海百乐门大酒店装饰装修工程,就曾因施工不规范烧损外墙保温材料,造成火灾。
媒体曝光的资料显示,佳艺公司的营业收入从2006年的3940万元,逐年上升到了2009年的1.1亿元。让人困惑的是,缘何营收1.1亿,净利润仅为30.79万元?!
总结几起火灾事故的发生,根源皆在于不断膨胀的虚荣心,对隐患的漠视心理,追求低成本的利欲,不负责任的工作态度,脱离监管的背后交易……这些均是造成事故祸患的根由。
熊熊烈火,“烤”问的不是别人!是你,是我,是他,是我们全社会,是我们社会的法治建设,是我们的问责制度深化,是我们社会文明的进化程度。