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摘 要：如今，建设社会主义和谐社会是广大人民努力的大方向，性别和谐也是当前人们关注的一个热点。建设社会主义和谐社会，不仅需要经济的发展、政治的稳定和文化的繁荣，更需要涉及到人们日常生活方方面面的两性关系和谐发展。2016年4月，郑州市推出国内首例“女性公交车”政策，无疑是公共政策的一大创新，然而，此次政策创新却引发争议，民众就此各说纷纭，该政策涉及到女性关怀和全民性别意识建立的问题，是终结还是推广到全国，值得我们深究。本文拟在已有文献的基础上，运用文献研究与案例分析相结合的方法对女性公交车政策创新进行探讨。
关键词：政策创新;女性公交车;性别意识;文献分析
女性关怀和女性公共安全成为近年来民众和社会讨论的热点。2012年 10月武汉首次在全国设置“女性地铁候车专区”引热议;2016年 4月 26日郑州市 906路公交全国首推“夏季女性专车”引发热议;2017年 6月28日，广州和深圳地铁开始试点运营“女士优先车厢”同样也引发了公众的热议。每次涉及到女性安全的政策性行为总会带来各方面的声音，足以说明，性别问题已经成为当今社会一个很热的话题。此次郑州市女性专用公交政策的推行，有人担心此举会造成新的男女不平等，引起男性乘客的不满;有人担心会造成运力资源的浪费，是否应该为女性设置专属的公共交通工具或设施，值得我们深究。女性公交车政策既牵涉到公共交通、公民权益等诸多方面的问题，又是加强城市管理、提升城市文明形象、彰显城市人文关怀值的重要体现，全社会必须给予重视。
一、研究现状
据报道，日本、墨西哥、巴西、韩国、印度、伊朗、埃及等国家的通勤火车及地铁上都设有女性专用车厢，这些国家存在严重的性别歧视问题，因此政府非常关注女性安全问题，且在推动性别平等上发挥着引领作用。国内一些学者也关注到了公共政策中的性别问题，针对“性别意识”进行了专门的研究。但专门针对女性公交车政策的研究较少，多是一些新闻报道及评论，知网搜索只有两篇论文就该政策进行了探索，钱科峰主要就郑州市“女性专车”政策的执行情况进行了分析，近赤就广州地铁设立女性专用车厢分析了公共政策中保护女性权益的必要性。可见，对女性专用公交政策还缺乏系统的实证研究。
二、“女性公交车”政策的创新点
2016年4月26日开始，郑州市公交公司 906路公交车，推出夏季女性专车。每天的早上7时30分和下午4时30分的交通高峰时段，分别发一趟女性专车。该趟专车只让女乘客上车，男乘客可乘坐跟随其后的另一辆 906路公交车。此举一出，立即引来众议，大多女士认为此举“贴心”，但一些男士却对此不满。“女性专用公交”并非华而不实的形象工程，而是一项实实在在的人性化服务。夏季时节，女性乘客穿得比较单薄，而早晚高峰公交车内往往十分拥挤，和一群大老爷们挤来挤去，不仅女性尊严荡然无存，还很容易发生性骚扰事件。再者，二胎政策放开后，孕妇和哺乳期妇女大大增加，设置女性专车最大限度保障了其乘车的舒适性，减少了公共场所哺乳的尴尬。可见，女性公交车政策确实是结合现在存在的一系列性别问题，对症下药，可以直接减小女性受到骚扰的几率，是一项惠民工程，对保护女性免受骚扰，有重大意义，故该政策确为公共政策的一大创新。
三、将“女性公交车”政策创新进行到底
（一）培养全社会性别意识
性别意识是公共政策促进性别平等的关键问题。何为性别意识？首先，性别意识是指具有性别意识的主体应自觉地以性别平等为准则，对现有公共政策进行评价和分析。其次，性别意识是指具有性别意识的主体还应主动利用公共政策来解决这些问题。可见，只有具有性别意识的主体才能就社会中广泛存在的性别问题进行深度思考，并付诸于行动，在实际行为中，承认“女性公交车”等保护女性安全的政策的必要性。在我国，“男尊女卑”思想根深蒂固，性别意识十分贫乏，大部分人没有树立正确的性别意识，“女性公交车”政策一出，各种反对的声音一拥而上，思想意识上的盲目从众行为反映出民众性别意识的低下，逐步导致两性矛盾愈加激化，好的政策在实施时受阻，可见，在全社会范围构建正确的性别意识是关键。
（二）加大政策实施范围，在全国多个地区推广“女性公交车”政策
郑州市首次推出“女性公交车”政策，民众易受“新鲜”心理促使一拥而上，将所有矛头指向郑州市。该政策执行受阻的因素除了性别意识低下，还受“个案”效应影响，国内尚未出现相同案例，在性别平等方面的理论研究和舆论探讨也不多见，民众受长期的惯性影响，更易接受男女一起挤公交车的现实，不愿改变现状。状况的突变，导致某些人在心理上难以接受。可见，在加强构建性别意识的基础上，在全国多个经济发展迅速和“男女平等”意识比较强烈，教育水平比较高的发达地区推广女性公交车政策，将会加大对目标群体的影响力度，提高民众对该政策的认知度，减少政策实施难度，促进“女性公交车”政策的实行。
参考文献：
[1]白睿.空间?身体与被忽略的女性[D].北京：中央民族大学.2009.
[2]非尔.近九成女白领曾被性骚扰[N].华夏时报.2004.
[3]楼骏婷.公交候车厅女性空间设计研究[D].北京：中国美术学院.2016.
[4]钱科峰.要有雅量包容“女性专车”背后的服务创新[J].运输经理世界2016.07期.
[5]肖风.“性别公交”可爱的乌托邦[J].政府法制，2008（02）：32.
[6]石強.从“女性车厢”说起[J].今日工程机械，2017（07）：3.
关键词：政策创新;女性公交车;性别意识;文献分析
女性关怀和女性公共安全成为近年来民众和社会讨论的热点。2012年 10月武汉首次在全国设置“女性地铁候车专区”引热议;2016年 4月 26日郑州市 906路公交全国首推“夏季女性专车”引发热议;2017年 6月28日，广州和深圳地铁开始试点运营“女士优先车厢”同样也引发了公众的热议。每次涉及到女性安全的政策性行为总会带来各方面的声音，足以说明，性别问题已经成为当今社会一个很热的话题。此次郑州市女性专用公交政策的推行，有人担心此举会造成新的男女不平等，引起男性乘客的不满;有人担心会造成运力资源的浪费，是否应该为女性设置专属的公共交通工具或设施，值得我们深究。女性公交车政策既牵涉到公共交通、公民权益等诸多方面的问题，又是加强城市管理、提升城市文明形象、彰显城市人文关怀值的重要体现，全社会必须给予重视。
一、研究现状
据报道，日本、墨西哥、巴西、韩国、印度、伊朗、埃及等国家的通勤火车及地铁上都设有女性专用车厢，这些国家存在严重的性别歧视问题，因此政府非常关注女性安全问题，且在推动性别平等上发挥着引领作用。国内一些学者也关注到了公共政策中的性别问题，针对“性别意识”进行了专门的研究。但专门针对女性公交车政策的研究较少，多是一些新闻报道及评论，知网搜索只有两篇论文就该政策进行了探索，钱科峰主要就郑州市“女性专车”政策的执行情况进行了分析，近赤就广州地铁设立女性专用车厢分析了公共政策中保护女性权益的必要性。可见，对女性专用公交政策还缺乏系统的实证研究。
二、“女性公交车”政策的创新点
2016年4月26日开始，郑州市公交公司 906路公交车，推出夏季女性专车。每天的早上7时30分和下午4时30分的交通高峰时段，分别发一趟女性专车。该趟专车只让女乘客上车，男乘客可乘坐跟随其后的另一辆 906路公交车。此举一出，立即引来众议，大多女士认为此举“贴心”，但一些男士却对此不满。“女性专用公交”并非华而不实的形象工程，而是一项实实在在的人性化服务。夏季时节，女性乘客穿得比较单薄，而早晚高峰公交车内往往十分拥挤，和一群大老爷们挤来挤去，不仅女性尊严荡然无存，还很容易发生性骚扰事件。再者，二胎政策放开后，孕妇和哺乳期妇女大大增加，设置女性专车最大限度保障了其乘车的舒适性，减少了公共场所哺乳的尴尬。可见，女性公交车政策确实是结合现在存在的一系列性别问题，对症下药，可以直接减小女性受到骚扰的几率，是一项惠民工程，对保护女性免受骚扰，有重大意义，故该政策确为公共政策的一大创新。
三、将“女性公交车”政策创新进行到底
（一）培养全社会性别意识
性别意识是公共政策促进性别平等的关键问题。何为性别意识？首先，性别意识是指具有性别意识的主体应自觉地以性别平等为准则，对现有公共政策进行评价和分析。其次，性别意识是指具有性别意识的主体还应主动利用公共政策来解决这些问题。可见，只有具有性别意识的主体才能就社会中广泛存在的性别问题进行深度思考，并付诸于行动，在实际行为中，承认“女性公交车”等保护女性安全的政策的必要性。在我国，“男尊女卑”思想根深蒂固，性别意识十分贫乏，大部分人没有树立正确的性别意识，“女性公交车”政策一出，各种反对的声音一拥而上，思想意识上的盲目从众行为反映出民众性别意识的低下，逐步导致两性矛盾愈加激化，好的政策在实施时受阻，可见，在全社会范围构建正确的性别意识是关键。
（二）加大政策实施范围，在全国多个地区推广“女性公交车”政策
郑州市首次推出“女性公交车”政策，民众易受“新鲜”心理促使一拥而上，将所有矛头指向郑州市。该政策执行受阻的因素除了性别意识低下，还受“个案”效应影响，国内尚未出现相同案例，在性别平等方面的理论研究和舆论探讨也不多见，民众受长期的惯性影响，更易接受男女一起挤公交车的现实，不愿改变现状。状况的突变，导致某些人在心理上难以接受。可见，在加强构建性别意识的基础上，在全国多个经济发展迅速和“男女平等”意识比较强烈，教育水平比较高的发达地区推广女性公交车政策，将会加大对目标群体的影响力度，提高民众对该政策的认知度，减少政策实施难度，促进“女性公交车”政策的实行。
参考文献：
[1]白睿.空间?身体与被忽略的女性[D].北京：中央民族大学.2009.
[2]非尔.近九成女白领曾被性骚扰[N].华夏时报.2004.
[3]楼骏婷.公交候车厅女性空间设计研究[D].北京：中国美术学院.2016.
[4]钱科峰.要有雅量包容“女性专车”背后的服务创新[J].运输经理世界2016.07期.
[5]肖风.“性别公交”可爱的乌托邦[J].政府法制，2008（02）：32.
[6]石強.从“女性车厢”说起[J].今日工程机械，2017（07）：3.