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当前，我国的社会保障制度是在“二元化”的模式下建立起来的，严重抑制了经济和社会的发展。健全城镇化社会保障是实现社会公平的需要，是适应城市化发展的需要，是社会可持续化发展的需要。建立城镇一体化社会保障制度的思路。主要包括完善我国现有的社会保障制度，建立适合农村贫困居民的社会保障制度，建立适合农民工的社会保障制度，建立灵活的缴费机制。