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在中国加入世贸组织、金融业对外开放力度明显加大的背景下,银行业放松管制已经成为一个必然的趋势.基于中国金融业对外开放的承诺,实际上中国的银行业已经对外资有条件开放.作者借鉴美国社区银行与中小企业紧密合作的经验,结合中国的现实状况,提出社区银行应当成为中国放松银行管制、将民间资本引入银行业的主要突破口之一.