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入夏以来，陕西电网负荷不断攀升，2008年7月9日最大负荷达到939万kW，日用电量突破19665万kW·h，电力、电量均创历史新高。然而，由于当前电煤供应持续不足、多台火电机组同时故障停机，造成电力严重短缺，电力供需形势严峻。7月10日，陕西省电力公司被迫启动政府批准的陕西电网有序用电“蓝色Ⅰ级”预案，实行早8时至晚23时控制负荷60万kW，对部分高耗能、可中断生产企业和过度照明的用电大户实施错峰用电、限电，以保障居民生活和重要用户用电，确保电网安全稳定运行。