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随着信息化建设的日益加快以及纳税服务认识的不断深入，服务模式和征管手段创新成为提高税务管理与服务水平的重要途径。在信息化高度持续发展的同时，迫切需要建立与之适应的服务模式。
目前，北京市地方税务系统实施的“区域通办”是指在各分局行政辖区内，依靠网络技术，通过信息集中共享，使纳税人不受税务所辖区限制，在本区、县局、分局各税务所都可以办理多项涉税事宜的工作模式。各区县局根据实际情况，可为纳税人提供“纳税申报、印花税票销售、零散税源征收、有奖发票兑奖、IC卡授权、代开发票、私人机动车征收、各类表、票供应和涉税咨询”等服务。
以服务纳税人为中心
“区域通办”改变了各块数据分散化造成的数据重复采集和处理情况，将更加广泛的服务信息集中在一个相对办税平台内，纳税人的完税情况以及税务机关的服务处理情况被高度集约，通过网络传递和类别处理，税款征收信息与税收业务管理充分融合，信息资源得到深度开发和充分利用，有利于对企业申报、发票等方面异常的及时发现处理，为后期征管尤其是纳税评估工作打下了良好的基础。
“区域通办”打破了行政区域限制，实行管理权与办理权的相对分离，将原来服务大厅的业务扩展到了每一个窗口，扩大了“一窗式服务”范围，提供了更为广泛的服务项目和更为快捷的服务效率,纳税人不再受经营地点的限制，在全区任一办税服务厅均可享受到统一、规范、快捷、便利的办税服务。对于北京这样一个居家与单位相对分开、矛盾比较突出的大城市来讲，“区域通办”更加人性化地为纳税人考虑，提高了纳税人办税的自主度和自由度。
一方面，“区域通办”打破管理所限制，将征收、管理、咨询、服务等业务设多个分散窗口集约办理，业务的流程化和专业化为统一规范服务内容提供了基础和条件；另一方面，“区域通办”提高了税收执法的透明度，对税务机关服务的内容、标准、质量提出了要求。
较之以前的服务模式，“区域通办”使纳税人在纳税申报、代开发票等多项涉税事项中突破了空间的限制，注重对纳税人权利的尊重，提供了更加人性化的服务，它的实施，使“以纳税人为主体”的服务理念在手段创新及操作层面上得到实现，推动了纳税服务内涵的深刻变革，标志着以“税收征收为中心”向“以全心全意为纳税人服务为中心”的转变。
“四三一”举措推进“区域通办”
北京市宣武区地方税务局在认真分析本区税收环境状况的基础上，在全局开展“同一样窗口同一样服务”通办服务创建活动，深入推行“四三一”工作举措，推进“区域通办”工作。
“四统一、三看齐、一创建”工作举措，将原办税大厅的“窗口业务”和基层税务所部分纳税服务项目整合归并，将原来的一个办税窗口扩展为5个通办窗口同时办理。
四统一：以“区域通办”为统筹，改造我局窗口服务硬件环境，规范服务用语、服务项目和服务标准，推行“统一服务环境、统一服务用语、统一服务内容、统一服务标准”四统一措施，强化“区域通办”软硬件建设。
三看齐：确定和规范全局3个服务质量指标，统一办税标准要向全国青年文明号看齐；统一服务用语要向巾帼文明岗看齐；统一服务态度要向“微笑天使”看齐。
一创建：创建优质服务窗口，使全局60%以上干部具备“一流通办”服务能力，打造宣武地税一流服务品牌，为下一步实施“跨区域通办”新征管模式和现代化公共管理部门建设积累充足经验和人才支持。
根据实际情况，在我局5个大厅设立“区域通办”服务窗口，统一提供税务登记等9项服务项目。
统一服务用语。制定《宣武地税局基本服务用语》，规范使用“四步曲”文明服务用语，提高文明执法服务水平。
统一服务标准。一是明确规范我局“区域通办”服务达标标准，开展“诚心为民，服务热情；尽心尽责，诚实守信；精心钻研，规范高效；清心淡泊，勤政廉政；同心协力，群众满意，依法治税“五心级”服务，力争使“区域通办”服务窗口纳税人满意率达95%以上。二是努力做到“礼貌、热情、周到”6字服务宗旨，统一服务态度向“微笑天使”看齐，使各办税场所每名干部具备“一流通办服务”能力，实现纳税服务投诉为零的目标。
近3年来，我局以科技创新推动自主创新，“电子税务局”建设成效显著，已经实现了“网上申报、网上登记、网上购票、网上售花、网上咨询和网上审批等纳税人在税务机关办理的主要业务全部上网，财税库行联网效能显现。同时，开通了9000多个免费邮箱的服务功能，推广了短信通知、电话通知、传真通知等主动服务，与我区纳税人建立了通畅的网上沟通机制，搭建了全局统一的网上咨询服务平台，网上办税能力已得到显著提升。
“区域通办”是我国税制改革中首次主要围绕纳税人实施的变革，它的实施将给税务管理与税收服务带来深刻的变化和影响。
目前，北京市地方税务系统实施的“区域通办”是指在各分局行政辖区内，依靠网络技术，通过信息集中共享，使纳税人不受税务所辖区限制，在本区、县局、分局各税务所都可以办理多项涉税事宜的工作模式。各区县局根据实际情况，可为纳税人提供“纳税申报、印花税票销售、零散税源征收、有奖发票兑奖、IC卡授权、代开发票、私人机动车征收、各类表、票供应和涉税咨询”等服务。
以服务纳税人为中心
“区域通办”改变了各块数据分散化造成的数据重复采集和处理情况，将更加广泛的服务信息集中在一个相对办税平台内，纳税人的完税情况以及税务机关的服务处理情况被高度集约，通过网络传递和类别处理，税款征收信息与税收业务管理充分融合，信息资源得到深度开发和充分利用，有利于对企业申报、发票等方面异常的及时发现处理，为后期征管尤其是纳税评估工作打下了良好的基础。
“区域通办”打破了行政区域限制，实行管理权与办理权的相对分离，将原来服务大厅的业务扩展到了每一个窗口，扩大了“一窗式服务”范围，提供了更为广泛的服务项目和更为快捷的服务效率,纳税人不再受经营地点的限制，在全区任一办税服务厅均可享受到统一、规范、快捷、便利的办税服务。对于北京这样一个居家与单位相对分开、矛盾比较突出的大城市来讲，“区域通办”更加人性化地为纳税人考虑，提高了纳税人办税的自主度和自由度。
一方面，“区域通办”打破管理所限制，将征收、管理、咨询、服务等业务设多个分散窗口集约办理，业务的流程化和专业化为统一规范服务内容提供了基础和条件；另一方面，“区域通办”提高了税收执法的透明度，对税务机关服务的内容、标准、质量提出了要求。
较之以前的服务模式，“区域通办”使纳税人在纳税申报、代开发票等多项涉税事项中突破了空间的限制，注重对纳税人权利的尊重，提供了更加人性化的服务，它的实施，使“以纳税人为主体”的服务理念在手段创新及操作层面上得到实现，推动了纳税服务内涵的深刻变革，标志着以“税收征收为中心”向“以全心全意为纳税人服务为中心”的转变。
“四三一”举措推进“区域通办”
北京市宣武区地方税务局在认真分析本区税收环境状况的基础上，在全局开展“同一样窗口同一样服务”通办服务创建活动，深入推行“四三一”工作举措，推进“区域通办”工作。
“四统一、三看齐、一创建”工作举措，将原办税大厅的“窗口业务”和基层税务所部分纳税服务项目整合归并，将原来的一个办税窗口扩展为5个通办窗口同时办理。
四统一：以“区域通办”为统筹，改造我局窗口服务硬件环境，规范服务用语、服务项目和服务标准，推行“统一服务环境、统一服务用语、统一服务内容、统一服务标准”四统一措施，强化“区域通办”软硬件建设。
三看齐：确定和规范全局3个服务质量指标，统一办税标准要向全国青年文明号看齐；统一服务用语要向巾帼文明岗看齐；统一服务态度要向“微笑天使”看齐。
一创建：创建优质服务窗口，使全局60%以上干部具备“一流通办”服务能力，打造宣武地税一流服务品牌，为下一步实施“跨区域通办”新征管模式和现代化公共管理部门建设积累充足经验和人才支持。
根据实际情况，在我局5个大厅设立“区域通办”服务窗口，统一提供税务登记等9项服务项目。
统一服务用语。制定《宣武地税局基本服务用语》，规范使用“四步曲”文明服务用语，提高文明执法服务水平。
统一服务标准。一是明确规范我局“区域通办”服务达标标准，开展“诚心为民，服务热情；尽心尽责，诚实守信；精心钻研，规范高效；清心淡泊，勤政廉政；同心协力，群众满意，依法治税“五心级”服务，力争使“区域通办”服务窗口纳税人满意率达95%以上。二是努力做到“礼貌、热情、周到”6字服务宗旨，统一服务态度向“微笑天使”看齐，使各办税场所每名干部具备“一流通办服务”能力，实现纳税服务投诉为零的目标。
近3年来，我局以科技创新推动自主创新，“电子税务局”建设成效显著，已经实现了“网上申报、网上登记、网上购票、网上售花、网上咨询和网上审批等纳税人在税务机关办理的主要业务全部上网，财税库行联网效能显现。同时，开通了9000多个免费邮箱的服务功能，推广了短信通知、电话通知、传真通知等主动服务，与我区纳税人建立了通畅的网上沟通机制，搭建了全局统一的网上咨询服务平台，网上办税能力已得到显著提升。
“区域通办”是我国税制改革中首次主要围绕纳税人实施的变革，它的实施将给税务管理与税收服务带来深刻的变化和影响。