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城建档案是城市发展的“镜子”,它承载着城市建设的历史和文化.随着城市化进程的快速推进,给城市的城建档案工作带来了良好的机遇,也让全社会各阶层认识到城建档案的重要性.城建档案作为社会发展的产物,其收集、利用和管理的过程时刻体现着国家的权力,而城建档案中的行政处罚就是其中的表现之一.在行政处罚中保护行政相对人的听证制度是行政程序法的基本制度之一,是对公正行政程序的最低要求.