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探讨中国地方政府土地财政依赖与政绩考核制度改革问题,指出不合理的政绩考核制度是造成土地财政依赖的重要原因.分析土地财政构成及中国地方政府土地财政依赖的现状,从理论上研究土地财政的形成与政绩考核制度的关系.进一步对土地财政过度依赖造成的负面影响进行剖析,进而提出土地财政短期不可替代,长期不可持续,破解土地财政依赖应以政绩考核制度改革为切入点,并给出政绩考核制度改革建议.