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中缅边境地处南方丝绸之路与北方丝绸之路、海上丝绸之路的结合部,是"一带一路"建设的通道前沿和链接枢纽,既是国际政治经济文化交流激荡的舞台,又是地缘政治和经济利益竞相角逐的区域。广泛分布在中缅边境沿线地区的跨界民族基于特殊的地缘、亲缘和族缘优势,是"一带一路"建设中化解风险、增强互信的优势存量。与此同时,中缅边境地区跨界民族问题外溢效应日益突出,对边疆安全稳定、和谐发展以及"一带一路"建设构成威胁。