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我国传统农村金融监管是以负外部性的克服为目标，近年来已经逐渐意识到激励性措施的重要性，并开始重视和探索激励农村金融正外部性的具体实践，农村金融监管思路开始从负外部性的克服向正外部性的激励转变。目前，我国农村金融监管在正外部性激励的具体实践中，整体上激励不足，但个别措施存在外部性“过度激励”问题，且对诸监管目标的宏观协调不够。应以“降低门槛、放松准入”为导向完善市场准入激励，以调适创新产品监管为核心强化市场运行激励，以设置有序的法律退出通道为目标形成市场退出激励，以严格限定政府援助条件为切入点约束政府救助激