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广西首府南宁抓住西部大开发和承办“中国—东盟博览会”的历史性机遇,加快城市建设步伐,城市面貌日新月异,建设“中国绿城”的目标取得了重要进展,一座现代化的区域性国际城市正呈现在祖国的南疆。南宁市规划局作为城市发展目标的描绘者、城市资源的配置者以及基础建设的协调者,在承担繁重任务的同时发挥了应有的作用,取得了骄人的成绩。继1997年获得全国城市规划行业新技术应用先进单位、广西建设系统教育工作先进集体,2000年获得广西城市规划行业先进集体殊荣后,2002-2003年又先后获广西壮族自治区文明单位、广西爱国卫生达标单位等光荣称号,连续获全市行政效能监察十佳单位荣誉。2005年,被中央文明委授予全国精神文明建设工作先进单位,实现了三个文明建设齐头并进、协调发展的预期目标。
有效为市民服务 创建服务型机关
该局结合工作实际,以邓小平理论和三个代表思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕优化环境,促进发展这个主题,抓好行政效能建设,改革行政管理体制,转变干部作风,提高干部素质四项重点。首先认真抓好干部队伍的政治理论学习,使广大干部职工进一步树立正确的世界观和人生观,增强献身规划工作的使命感和责任感;其次,在全局开展“假如我是办事单位”换位思考活动,引导干部牢固树立为城市建设服务、为办事单位服务的思想;再者,以开展行政效能监察和“市民评议机关,做人民满意的公务员”活动为契机,从简政放权、优化办事流程、缩短审批周期、明确办理时限、向社会进行服务承诺、实施责任追究等环节入手,找准市民关心的“效率、服务、透明度”等热点、难点问题进行立项整改,着力解决影响行政效能的突出问题,努力实现工作作风明显改进,办事效率明显提高。
通过努力,规划局各项规划管理业务的办理时间由20天至60天全部缩短到10个工作日以内。为了更有效地方便群众,规划局实行“简政放权”,把一些与群众日常生活相关的规划管理事项下放,改由城区分局办理。据统计,2006年该局共办理各种规划审批业务5487项,全部在承诺时限内办结,市民对规划局的工作满意率达95.2%。2005、2006连续两年实现了市民对规划工作质量、效率和工作人员态度零投诉。
为了增加规划工作透明度,扩大市民的知情权,使城市规划更加符合群众意志,规划局把重要的规划项目在上报审批前,通过登报、展示等方式公开征求市民意见,采纳其合理部分完善规划成果,提升规划成果的科学水平。
倡导终身学习 打造学习型机关
在创建文明单位活动中,南宁市规划管理局始终将学习摆在重要位置,倡导干部职工终身学习,树立不学习就意味着落后、就不适应时代要求的观念,努力打造学习型机关。
规划局党组从加强领导、措施、经费等各个方面为干部职工的学习提供保证,并结合实际,创造条件,举办各类培训班,做到“重要干部重点培养,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”,努力把干部队伍综合素质和实际工作能力提高到新的水平。
仅2006年,规划局在人员学习和培训上投入经费26万元,举办各类讲座、培训、学习班共57次。两年来,局机关有8位同志在大学本科毕业的基础上通过继续学习获得了研究生文凭,全局整体队伍素质得到了明显提高。此外,为了营造和谐的工作氛围,规划局还特别注重加强硬件设施建设,整治办公环境,实现办公区和宿舍区的“绿化、美化、彩化”,并相继建立文明学校、图书阅览室、健身中心、电教中心等。通过开展形式多样、丰富多彩的文体活动,活跃干部职工文化生活。
规范行政管理 履行神圣职责
根据创建工作的需要,近年来规划局先后制定和完善了有关精神文明和党风廉政建设、业务管理、行政管理等内容的共54项内部管理制度。其中,《领导班子思想作风建设制度》、《勤政廉政制度》等制度直接规范和指导了创建活动的开展,保证了创建工作有章可循、规范严谨。在抓好创建工作的同时,该局还在规划编制和管理工作中,将创建文明城市作为城市规划发展的重要目标。在《南宁市城市总体规划》和《南宁市城市综合交通规划》等重要规划的指导下,南宁市大量新建和改扩建的路桥项目按规划确定的目标和任务逐年实施,为南宁市的可持续发展奠定了良好的基础。仅2002~2006年间,全市就完成了600多项重点建设项目,建成了全长40.5公里的快速环道,5座横跨邕江的桥梁正在建设中。由此带来的“环道经济”效应和城市建设由“南湖时代”向“邕江时代”发展,带动了南宁经济的快速发展。与此同时,新建、扩建、改建桃源路、民族大道、衡阳西路、五象大道、银海大道等近60条道路;对民族大道、友爱路等道路实施了景观亮化工程。此外,堤路园工程、82公里长的高速环道等项目的投入使用,更使得南宁城区的面貌焕然一新,大南宁的格局逐步呈现,为南宁创建全国文明城市提供了重要基础。
谈到2007年,该局党组书记、局长黄善武说,有各级党委、政府的关怀,有广大群众的理解和支持,城市规划一定能在新的一年里继续发挥城市建设的龙头作用。城市规划管理部门也理应在各项工作,特别是创建文明单位中继续起到带头作用。