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我国正处于经济转型和社会转轨的重要战略机遇期，同时也是社会矛盾高发时期。在社会领域还存在着管理滞后、社会心理失衡、贫富差距拉大、人口高流动性等诸多问题，对政府社会管理提出了严峻挑战。改革传统社会管理机制，推动社会管理创新发展，是执政党和政府当务之急，这对于推动社会进步、促进社会稳定、实现社会和谐发展具有重要意义。