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“政企分开”在我国,可以说是最早提出的改革命题之一。二十年来,从放权让利到两权分离,再到产权界定,几种不同的分开方式虽然程度不同地改善了政企关系,但仍未使政企不分的现象得到实质性改观。人们不禁要问:政企到底该分什么?该怎么分?分到哪里?在此,笔者从分析两种对政企分开认识的盲点与误区入手,力图为政企分开找到一条合理的边界。