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南京国民政府成立以来，农业进口日趋增多，灾害频仍，农业丰收致农产品价格下跌严重，农村金融枯竭，农民苦于高利贷的盘剥，全国农业危机四伏。为救济农村，南京国民政府大力推行农业仓库建设。农业仓库办理农产保管、储押、加工、运销等业务以调剂农村金融。国民政府拟在全国完成农业仓库网络建设，但由于抗战的爆发而未能完成。农业仓库建设既有利于农民获得金融救济增加收入，也有利于救济灾荒，平抑粮价，调剂粮食供需，在抗战非常时期对于调剂军需民食支持全国抗战也起了十分重要的作用，但是制度设计和经营管理上存在的一些问题大大制约了农业仓库的成效，出现了“农民不相信农业仓库，中小农民受益较少，利益被地主豪绅窃取”的现象，与“政府调剂农村金融、发展农业生产从而复兴农村”的目的尚有很大距离。