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《刑法修正案（八）》中将“恶意欠薪”入刑，最高人民法院将罪名定为拒不支付劳动报酬罪。该罪八罪前提是行政管理部门将欠薪定性为恶意。“主观恶意”前置由行政部门执行．成为判断权的行政化。定性本是一项司法权，行政管理部门因欠缺相应的司法判断能力。必然担心因判断不准，引起后续的司法不公问题。“恶意欠薪”的入罪关键成为行政管理部门的烫手山芋，难以把握，从而在实务中尚未起到良好的社会效应。